建设生态文明是我国发展和改革的必由之路

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建设生态文明是我国发展和改革的必由之路

2008-4-30 12:53:00　点击： 268　网友评论 0 条进入公务论坛我要提问搜索相关文章

建设生态文明是我国发展和改革的必由之路

十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全国人民政治生活中的一件大事。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会所作的报告，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结改革开放以来党带领全国各族人民建设社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。十七大明确了今后一个时期全党全国的奋斗目标，我们当务之急就是认真学习好、宣传好、落实好报告，深刻领会报告的丰富内涵和实践要求。报告创造性地提出了一系列的新理论、新思想、新举措，涵盖的内容十分广泛，其中首次将建设生态文明写入党代会的工作报告中。就报告中的建设生态文明谈一下自己的学习体会。
通过前段时间的集中学习、自学，各位领导的精彩发言，很受启发和教育，十七大根据专家统计共提出了40个新亮点，我就建设生态文明这个亮点，谈谈自己的一点认识，十六大报告中把建设生态良好的文明社会列为全面建设小康社会的四大目标之一；十七大把建设生态文明首次写入了党代会的报告中。生态文明包含很多方面，最显而易见和我们息息相关的，例水资源、空气、食品等方面。
（随着环境污染的日趋严重，国家对环保治理投入不断上升。“六五”期间，中国的环保投资是150亿元， “七五”期间的环保投资为550亿元；“八五”期间增长至800多亿元；“九五”期间的环保投资总额达到3600亿元，到2005年，我国已投资7000多亿元用于生态建设和环境保护，十一五期间环保投资总额预计将达到13000亿元左右。2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。）
继物质文明、精神文明提出后，十六大又提出了政治文明之后，生态文明的提出，“四大文明”的建设使得建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富。将人与自然的关系纳入到社会发展中考虑，建设生态文明,这是我们党对广大人民的庄重承诺。
长期以来，GDP增长率是评价地方官员政绩的一个不成文标准，导致一些地方为追求一时的经济发展速度，不惜违背经济规律。特别在经济利益面前，一些地方的环保概念常常弱不禁风，甚至不堪一击。于是，导致了经济建设取得了“辉煌成果”，生态环境却遭到严重破坏，可持续发展受到损害。十七大报告提出生态文明的理念，强调要建立人与自然的和谐相处关系。牢固树立"生态文明"的科学发展观，不仅仅是一个指标性的问题，它可以在一定程度上纠正某些地区片面追求经济增长、不利于长远发展的错误执政理念。
一．正确理解生态文明的涵义和特点
生态文明是指人们在改造当今世界的同时，要克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境，所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。它反映的是人类社会自身活动与自然界关系的进步程度，是人与社会进步的重要标志。
事实上，在人类漫长的进化史上，人类和自然的关系经历了一个从被动适应到主动适应的过程。原始社会，只是被动地适应自然，对自然生态没有任何实质性的破坏和威胁。随着农业的诞生和生产力的发展，人类为了自身的生存与发展，主动发起了对地球的挑战，开始了自觉和不自觉地征服和改造自然的过程。然而，自然界也开始了对人类的报复，旱灾、涝灾、山洪、风沙等是自然报复不断，但并没有从根本上威胁到人类的生存与发展的进程。进入近现代时期后，人类掌握了变革自然的强大能力，形成了 “人是自然的主人”，因此所带来的人口爆涨、资源短缺、环境污染和生态破坏却是前所未有的。以至于自然界不断对人类进行报复，温室效应、沙尘暴、大洪水、大旱灾、地震、沙漠化等自然现象都是自然对人类的报复手段。值得庆幸的是，近三十年以来，生态科学与环境科学飞速发展，为生态文明的兴起作了一定的准备。生态文明是人类对传统经济发展模式的深刻反思，顺应了人类社会文明发展的潮流。
二．建设生态文明的紧迫性
当今世界，生态环境问题已成为全球普遍关注的问题。新中国成立以来，特别是改革开放以来，国家采取一系列政策措施，无论资金、人员、制定的政策和法规都有力地促进了生态建设和环境保护事业的发展。但是，由于自然、历史和认识等方面的原因，我国在取得巨大发展成绩的同时，也造成了严重的环境污染和生态破坏，生态环境压力很大。目前我国生态环境形势严峻的具体表现：一是森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重，水生态环境仍在恶化；二是农业和农村面源污染严重，食品安全问题日益突出；三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观；四是人口问题形势严峻。人口规模庞大，素质较低，人口老龄化严重；五是资源危机显现，石油、煤炭短缺，甚至依赖进口。
上述生态环境现状不仅给生态环境带来了巨大的破坏力，而且制约了经济和社会的协调发展。首先，经济损失巨大；其次，影响社会安定，造成物价上涨。一些地区由于植被破坏，水土流失，生态失调，致使土地荒漠化越来越严重，迫使当地农民被迫远走他乡，粮食等主农作物减产、减收，农产品价格不断上涨。大气污染、水污染、废弃物污染以及辐射污染等严重地损害着广大人民群众的身心健康。江河断流使水资源供需矛盾更加激化，给下游地区的社会经济发展造成了严重影响。这就要求我们必须坚定不移地实施可持续发展战略，加强生态文明建设，实现经济、社会和生态的协调发展。
三．积极探索生态文明建设的有效途径
２１世纪是我国生态文明建设的关键阶段。改革开放以来，我国的生态文明建设取得了巨大成就，但生态文明建设的任务依然沉重。基于我国生态文明建设面临的困境与挑战，我们必须继续坚持以人为本，以人与自然和谐共存为主线，以经济发展为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
1．加强生态教育，提高全民族的生态道德素质。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础。只有大力培育全民族的生态道德意识，使人们对生态环境的保护转化为自觉的行动，才能解决生态保护的根本问题，才能为生态文明的发展奠定坚实的基础。首先，要在人们心目中树起崇尚自然、热爱保护大自然的思想意识。其次，要在人们心目中唤起关爱生物、善待生命的道德良知。第三，要在人们的心目中重新扶起勤俭节约的传统美德。为此，要建立完善的生态教育机制，尤其要抓好学校教育的环节，特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高，帮助学生树立环境生态观念、环境资源观念、环境道德观念。
2.改革生产方式，做强生态产业。对现行的生产方式进行生态化改造是推进生态文明建设的重要手段。现阶段发展生态产业的重点，是要建立起资源节约、环境少污染型的国民经济体系，走生态农业、生态工业的发展道路。要下决心关停并转那些能源消耗大、经济效益差、环境污染重的企业。发展生态农业，主要包括绿色农业食品和绿色食品原料，生态林业、草业、花卉业，生态渔业，观光农业，生态畜牧产品，生态农业手工业等方面。另外，还要重视生态旅游业和环保产业的发展。
3.实施生态工程，全面推进生态环境的保护和治理。生态工程是生态文明建设的重要组成部分。结合我国的自然、经济和社会特点，应重点解决危害人民群众身体健康、社会最为关心的环境问题：一要加强城乡饮用水水源地保护，加强工业废水和城市污水的生态处理，抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作；二要抓好退耕还林还草和植树造林工程；三要防治大中城市空气污染、危险废物污染，防止生态破坏；四要加快自然保护区、环境优美城市和生态省（市、自治区）的创建工程；五要继续推进计划生育的基本国策，提高全社会的计划生育意识，确保控制人口数量，确保提高人口质量。
4.完善生态文明建设的政策体系和法律体系。生态文明建设不仅需要道德力量的推动，也需要政府和权力机关出台必要的政策、制定相关法律法规来进行硬约束。第一，要建立综合决策制度，用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中，充分发挥政府综合决策的作用，把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑，以从源头上解决对生态的危害问题。第二，要适时出台相关政策，用宏观调控手段引导生态建设的积极性。第三，要充分发挥环境和资源立法在经济和社会生活中的约束作用。在各种经济立法中突出生态环保型经济的内涵，使经济发展与生态文明的协调发展在经济法中得到充分体现。同时，要加大执法检查的力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，切实维护法律的尊严。
总之，生态文明是继精神、物质、政治文明之后的一个崭新的文明形态，它是人类文明发展到一定阶段的必然产物。无论是环境保护、提高可再生资源的利用比例、节约用水，还是对发展中国家的援助、开展绿色贸易，每一条款都体现着生态文明的建设目标，特别是这个战略的指导思想更为生态文明建设奠定了坚实的理论基础。可以肯定，我国的生态文明建设将在本世纪迎来建设高潮。
作为政协的一名普通工作人员，积极响应党的号召，按照市委市政府、政协党组的部署，学习好、落实好、深刻领会报告的丰富内涵，结合工作实际，进一步做好老干部服务工作，将十七大精神不断引向深入。