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2007年度农机“五五普法”工作总结

区依法治区办：
一年来，我中心"五五普法"工作坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指针，围绕区委、区政府工作大局，在区依法治区办的指导下，认真按照《2007年农机普法依法治理工作要点》及《农机系统法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，本着"重在建设、贵在坚持、注重实效"的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了扎实有效的系列活动，取得了明显的成效，有力地促进了我中心三个文明建设协调发展，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，现总结如下：
一、加强领导，完善机制。
领导重视是抓好"五五"普法工作的关键，是推动"五五"普法工作不断前进的主要手段。今年来，我中心党总支和中心领导班子始终把普法依法治理工作纳入了农机工作的重要议事日程。成立了以党总支书记为组长，副主任为副组长，各科室、学校、公司及各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我农机系统普法依法治理工作的领导。落实专人负责普法依法治理工作。年初，认真制订"五五普法"活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与创建平安农机结合起来，使中心机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全系统职工共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。年初中心与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，过硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利。
二、强化宣传，大造声势 。
我中心充分利用广播、电视、网络、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度，按照农机"五五"普法规划，制定了2007年农机普法依法治理工作要点；制订普法制度5个；集中开展法律骨干培训3次，80余人次，印发宣传资料1500余份，标语宣传20余条，书写宣传标语16幅，办板报四期、领导干部法制讲座 10 次，具体有四种形式：
1、利用法制宣传日活动宣传。2006年底，我中心积极参加区依法治区办组织的普法下乡活动，在杨家泊镇杨家泊村进行普法宣传，开展了一次春耕备耕生产送法忙活动，为广大农民朋友送去法律书籍资料，与农机户切身利益相关的法律法规，共发放有关农机法律法规农机安全生产常识200余份。4月12日在法制宣传活动日上，发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册100余份；12月4 日全国法制宣传日宣传教育活动，我中心领导带队组织了科级干部共6个到新开中路开展以宪法为核心、以农机法律法规为重点的法制宣传教育。向群众发放了普法宣传材料200余份，营造了良好的学法用法氛围，推进了农机法制宣传教育的深入开展。
2、法律宣传进集市：3月29日利用杨家泊镇高庄村集市的机会，召开了有区农委领导、财政局领导、镇长、农机管理站长及农机中心有关人员和广大农民500余人的现场会，会上共发放与创建平安农机、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律宣传材料和安全驾驶手册300余份，区电台、电视台和新闻网络中心进行了报道。
3、法律宣传进村庄：法律六进和创建平安农机小组人员深入重点镇村10余次，发放农机安全生产常识等相关法律知识，在村、镇的配合下，直接将法律宣传资料送到农民家中，并在村间、田头散发。
4、法律宣传进家庭。利用年度审验，农机执法监理人员走村入户把法律宣传教育到农户家中，各镇农机管理站开展了干部带群众、党员带农户、学生带家长的法律教育帮带活动。
三、狠抓学习，增强执法能力。
经过今年的普法宣传教育，我农机系统广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，深切感受到了法律的重要性。一年来，许多职工自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如房屋产权问题等都能通过法律公证、诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。具体抓了三个层次：
1、领导班子及成员自觉坚持学好法、用好法。党总支在制订07年的学习计划时，安排了不少于10学时的法律知识学习和讨论并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。为保证学习质量，中心组多次组织大家进行分专题讨论，共同提高认识、明确任务。通过"两个条例"等的学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，一年来，未出现违法违纪现象。
2、加强对中层管理人员的普法教育工作。通过发放学习资料、看录像片、局域网等形式进行宣传教育。先后组织职工深入学习了《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《天津市农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市农业机械安全监理规定》等相关法律法规，通过学习，提高了职工依法管理的水平，年内没有发生任何安全事故。
3、加强农机行政执法人员培训，着力提高行政执法能力。坚持和完善执法人员学习培训制度，不断更新执法人员的法律知识，力求培训内容与执法实际相结合，进一步增强培训效果。加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识。在加强农机系统培训的同时，积极参加区政府和市农机局组织的法律培训，全面提高我区农机行政执法队伍整体素质。
同时，我中心还加强了对青年职工的守法教育，积极参加所属社区的"严打"、"扫黄"、"除黑"、"禁毒"等专项整治斗争法制宣传教育活动。
四、结合普法，开展综治活动。
按照《2007年农机普法依法治理工作要点》的要求，我中心主要抓了以下几点：
1、认真开展法律"六进"活动
首先，开展了"法律进机关"活动，在"两个重点"、和形成"三种意识"上狠下功夫。"两个重点"：一是领导干部，两位领导按照区依法治区办公室的要求参加了今年的全区副处级以上干部法律知识考试。他们还积极参加了考前培训，认真做好了学习笔记，考试成绩全部合格。增强了领导干部的依法执政能力。二是机关工作人员。积极组织我中心干部职工进行普法问卷的考核。为了了解中心干部职工一年来的学习效果，考察职工学法用法的水平，我中心组织了全体干部职工进行了一次普法问卷的考核活动，经考核合格率达到了100%。形成"三种意识"就是依法执政、依法行政和依法办事的意识。
其次，开展了"法律进乡村"活动，一是利用高庄集市机会，宣传农机法律常识；发放宣传材料300余份；二是在孟圈村建立农机宣传活动室，进行法律、农机安全生产常识，共活动5次；三是下乡服务，实地宣传。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，宣传法律常识，宣传人次70人。
再次，开展了"法律进企业"活动。一是我中心领导多次深入农机公司进行法律宣传，要求企业领导要运用法律手段来维护自身利益，为企业解决了不少的难题；二是扎实开展打假专项整治活动，共抽调专业技术人员5人，出动宣传车15辆（次），组成了检查组，对全区农机主机及零配件销售市场、生产企业、维修网点等进行了全面深入地检查整治，共查获"三无"农机产品15台（件），价值1478元，印发宣传资料165份。对全区22个农机维修网点进行了摸底调查，造册登记，对现有修理网点进行了严格审定，年审合格率达100%；培训持证上岗人员22名，遏止了"三无"农机产品和不合格农机产品坑农、害农现象。三是大力开展了农机生产、销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育，进一步规范了农机市场秩序和农机维修经营活动，净化农机市场，保证了农机产品质量，切实维护了农民群众的合法权益。从而规范市场，维护广大农户的根本利益。
2、创建"平安农机"活动，促进新农村建设
按照市农委和市农机局创建平安农机活动的工作部署，首先，召开了汉沽区"创建平安农机，促进新农村建设"活动启动会议；区农委下发了《汉沽区"创建平安农机，促进新农村建设"活动工作方案》；由区农委、农机中心、区道路交通联席会联合成立全区"创建平安农机，促进新农村建设"活动领导小组；其次，强化宣传力度，营造创建氛围。利用广播、电视、网络、会议、简报等多种形式进行宣传，广播电视播送消息3条，网络消息4条，共发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册410余份；促进了创建活动。再次，严格创建标准，扎扎实实创建。严格按照创建标准，认真落实基础性工作，把创建工作做实做细。创建小组人员，先后深入到4个镇、17个村、30个农机户中按照创建平安农机标准进行创建，确保"创建活动"水平。现已初步完成1个平安示范镇，5 个平安示范村，30个平安示范户，创建率为100%。
3、开展"迎奥运，交通安全普法宣传治理年"活动。首先，制定了《关于开展"迎奥运，交通安全普法宣传治理年"活动的实施方案》，完善了组织机构，确定了工作目标，明确了主要任务，提出了具体工作要求；其次，开展上街、下乡宣传，共设置宣传栏、黑板报，在农村街头、单位门前悬挂横幅10余次、张贴宣传标语15条，组织普法骨干深入农村基层举办培训班、法制讲座、图片展2次。再次，开展“迎奥运，交通安全”知识竞赛等形式开展广泛宣传。大造了宣传声势，使农机安全生产常识、交通安全法律法规家喻户晓，人人皆知。
4、强化农机"专项治理"，安全生产到位。首先，加强领导，健全组织。副主任裴子国亲自主抓，成立专项治理办公室；其次，制定计划，完善措施。制定了"专项治理"活动计划，明确了上路时间、路检地点和执法人员以及治理对象；再次，大力宣传力度，营造"专项治理"氛围。第四，落实计划，严格执法。农机监理人员必须做到严格执法、文明执法、规范行为、严肃纪律，坚决杜绝公路"三乱"的发生。今年，共出动车辆36车次，出动执法监理人员72人次，检查车辆125台次，共查处违章车辆15台次，未检车辆8台（已补检）；检查驾驶人员125人次，未审验人员20人次。
通过普法宣传教育，我农机系统干部职工的法律意识和法制观念普遍增强。呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。在普法依法治理方面，我们体会到：领导重视是前提，经费落实是保障，措施得力是关键。同时要抓住重点，讲求实效，层层落实责任，严格考核。总之，只要把工作做实，就一定能取得好成绩。
二○○七年十二月四日