今年1—6月份我任区委副书记,承担区委常务工作,负责城市经济、政法、宣传、群团和办公室工作。从6月底开始,任区政府代区长,主持区政府全面工作。现将一年来的工作述职如下:
一、在区委担任副书记工作情况
(一)加强对工业经济的领导和调度,突出抓好重点项目建设和招商引资工作。一是坚持实施了月调度、季分析制度,及时协调解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题,有力地促进了全区工业经济的发展和重点项目建设。二是倾力抓好重点项目建设。在促成我区与大唐风电公司合作后,组织地企双方加快项目推进工作,使大唐东山风电一期工程于今年5月正式开工建设。同时组织实施了大唐东山风电二期工程的前期工作,并与新胜公司达成了风电开发合作协议,使全区风电开发呈现出了较好的发展势头。下力量抓了鸡冠山多金属矿和车户沟多金属矿两个重点矿山的建设,与几大班子有关领导和相关部门负责人一起,多次深入企业调查了解情况,及时协调解决建设中的问题。经过多方努力,这两个一期工程各为日处理矿石1000吨的多金属采选项目相继建成投产,成为我区工业经济发展的重要带动力量。三是积极做好招商引资工作。和有关领导、部门负责同志一起经过艰苦努力,成功引进了国能生物发电公司到我区投资秸秆发电项目,并协助企业加快推进项目前期工作,在较短时间内就通过了自治区发改委的核准,抢在了内蒙古地区同类项目的前头。
(二)着力解决突出矛盾,全力维护社会稳定。坚持定期或不定期地召开政法综治相关会议,分析形势,研究解决影响稳定突出问题,组织领导政法部门强化对重点地区及重点部位的治安管理。按照区委对重大信访问题和案件实行专项推进和领导包案责任制的工作部署,加强组织和调度,对责任制落实和一些个案进行专题研究,使多数案件得到妥善处理或取得阶段性成果,全区信访形势有了很大改观。高度重视和认真部署 “平安松山”建设工作,提出要在全市平安建设中打好头阵、当好排头,全区的平安建设受到了上级党委、政府和有关部门的好评。
(三)切实抓好舆论宣传,营造浓厚发展氛围。紧紧围绕区委、政府中心工作,积极组织宣传部等有关部门和单位,采取灵活多样的方式,突出主题,突出重点,把握宣传的梯度,充分利用上级新闻媒体和我区的宣传舆论工具,加大对松山区的宣传力度,展示建设成就,振奋广大干部群众的精神,增进上级和区外对我区的了解,形成了良好的舆论氛围。
(四)加强对群团、办公室工作的领导,更好地服务全区中心工作。经常听取群团工作情况,认真协调解决群团工作中的困难和问题,使群团工作在围绕中心、服务大局上有了新的提高。注重提高党委办公室的综合服务能力,加强办公室的规范化建设,使办公室的作用得到了更好的发挥,整体服务层次和水平上了新的台阶。
二、在区政府任代区长工作情况
主持区政府全面工作后,带领政府一班人,按照年初区委、政府确定的工作思路和工作重点,在以往政府的基础上,全力组织抓好落实,保持了全区经济社会加快发展的良好势头,年初确定的目标任务都能够顺利完成或超额完成。预计到年末,地区生产总值实现48亿元,增长22.7%;财政收入完成2.95亿元,增长31.1%;城镇居民人均可支配收入实现8639元,增加1150元;农民人均现金收入实现3850元,增加630元。全区各项社会事业都有了新的进步。
(一)确立和强化工业强区战略的核心主导地位,下大力气狠抓工业经济。坚持把发展工业放在经济工作的首位,加快重点项目建设和工业园区建设,推动全区工业经济快速发展。一是坚定不移抓项目。进一步加大项目建设推进力度,突出抓重点项目的开工落地,抓投资到位和完成,年初确定投资规模1000万元以上的27个工业项目全部开工建设,预计完成投资13亿元,项目开工数和投资完成率名列全市前茅。二是依托项目建设,着力培育特色优势产业。立足于我区现有产业基础、发展潜力,着眼于优势资源开发,加大对矿业经济、能源、农畜产品加工等特色优势产业的培育和推进力度。在矿业经济方面,继续重点抓好重要矿山扩建项目。碾子沟钼矿日处理矿石1000吨采选扩建项目于10月份竣工投产。车户沟多金属矿日处理矿石3000吨采选扩建项目建设接近尾声,预计年底前可竣工投产。鸡冠山多金属矿日处理矿石6000吨采选扩建项目通过了自治区发改委核准,正在进行矿体覆盖层剥离、资金筹措、设备订购等工作。这三个重点矿山建设的加快推进,使我区矿业经济实力和档次有了明显提高,钼金属采选的特色优势也更加明显。在能源工业方面,重点抓好风电、生物质发电和油气田勘探开发项目。装机5万千瓦的大唐东山风电一期工程实现并网发电。装机5万千瓦的国能生物质发电项目落户安庆工业项目区并已开工建设。装机各5万千瓦的大唐东山风电二期工程和新胜高峰风电项目也已通过自治区发改委核准,将于明年开工建设。装机10万千瓦的武汉凯迪岗子风电项目前期工作已经启动。加强与辽河石油勘探局沟通协调,推动石油天然气资源的加快开发,辽河石油勘探局将进一步加大探采力度,明年建设日处理10万立方米天然气的LNG站,年生产天然气将达到3000万立方米以上。在农畜产品加工方面,重点扶持富龙糖业、万利丰鹅业、赤阳春蚕业等产业化龙头企业建设,支持和帮助博恩药业、金碧药业做好GMP认证工作,提高了龙头企业技术的装备水平,扩大了生产能力。三是抓好工业园区建设,努力打造工业发展新平台。结合国能生物质发电项目建设和中粮集团100万吨玉米化工项目选址,规划并启动实施了安庆工业项目区建设。委托规划设计单位,着眼于把安庆镇建设成为赤峰中心城市的卫星城,把工业园区建设与小城镇建设紧密结合起来,完成了安庆工业项目区19平方公里分区规划;筹资800多万元,先期收回了近2000亩国有土地,并正在着手收回规划区内其余1万多亩国有土地使用权;启动实施了项目区一横一纵两条主干道路和6000多米地下排水主干工程建设。安庆工业项目区建设,对于破解工业园区建设滞后这一制约我区工业经济发展的瓶颈问题,推动我区工业经济持续、快速发展将起到重要的平台和载体作用。预计到年底,全部工业增加值实现13.3亿元,增长44%。其中,规模以上工业增加值实现7.3亿元,增长51.4%。工业经济效益综合指数达到180点。
(二)加大农牧业结构调整力度,加快推进产业化经营。立足区位优势,大力发展城郊型农牧业。围绕肉、蛋、菜、奶四大主导产业,加快推进设施农牧业发展。认真总结推广成功经验,表彰奖励发展设施农业的先进单位和个人,进一步完善推进设施农业加快发展的政策措施,加大领导和工作力度,大力推进设施农业建设。今年全区设施农业新增2.36万亩,总量达到6.9万亩。积极推动龙头企业通过与农户建立稳定的利益联结机制,努力扩大基地规模,增强辐射带动能力,使一些大的龙头企业有了新的发展。富龙糖业已收购甜菜15万吨,加工甜菜11万吨,加工原糖5.25万吨,是历史上加工原糖最多的一年。赤阳春蚕业缫丝加工车间和蚕丝被加工生产线完成了厂房等基础建设。万利丰鹅业屠宰加工车间也已建设完成,日屠宰加工8000只肉鹅生产线及制冷设备已安装调试完毕。
(三)切实加强城市建设,进一步提高城市管理水平。在城市建设上,继续抓好振兴大街改造、松山大街西段续建、广场路北段建设等重点城市建设项目。结合蒙东农机市场建设,启动实施了松一路、松铁路、铁东路和松四街建设。加大了城市主干道拆违拆临工作力度。今年我区城建项目共完成投资1.3亿元,是近年来城市建设上安排和完成投资最多的一年。在城市管理上,适应城市建设和发展的要求,进一步完善了新城区和松山组团管理和服务措施,结合城市规划监察权下放和国家卫生城复检,加强对私搭乱建的管理,认真组织开展市容环境卫生整治行动,加大环境卫生投入和环卫基础设施建设力度,使松山城区市容环境有了较大的改观。继续抓好三座店水利枢纽工程项目建设,及时研究解决工程建设中的困难和问题,积极争取上级的支持和帮助,使三座店水利枢纽工程建设扎实向前推进,共完成建设投资2.51亿元。水库建设征用林地、土地手续正在办理之中,又争取到自治区配套资金2000万元,移民公路建设也克服了困难如期竣工。
(四)大力发展第三产业,加快培育新的增长极。坚持以项目建设为依托、为载体,努力通过重点项目建设推动第三产业上档次、上水平,实现加快发展。完成了占地390亩的蒙东农机市场征地拆迁工作,启动了市场基础设施建设。进一步抓好商贸物流园区规划编制工作,组织实施了商贸物流园区一期工程700多亩土地的储备工作,并正在实施物流园区项目建设的立项和审批工作。加快推进蒙隆木材市场、钢材市场建设进度,使这两个市场基本具备了开市营业条件。想方设法破解迎金路商业步行街建设过程中遇到的困难和问题,使步行街建设在拆迁手续完备上有了实质性进展,为步行街下一步拆迁建设扫清了障碍。今年,我区在第三产业重点项目建设上投资超过亿元。
(五)下大力量抓好招商引资,增强经济发展动力。进一步完善招商引资工作机制,努力把招商引资工作做实做细。对重要招商项目,对有投资意向的国有或国有控股大企业、大集团,紧盯不放,多次带领有关人员“跑部进区”,积极协调解决重大招商引资项目在推进过程中遇到的困难和问题。通过努力,促成了大唐、国能、新胜等大企业在我区投资项目的开工建设或如期核准,积极推进了中粮集团玉米化工项目前期工作,保持和发展了我区招商引资工作的良好势头。预计到年底,全区可引进资金35亿元,增长166%,其中自治区外资金33亿元,增长178%。
(六)努力抓好各项社会事业,推动和谐松山建设。继续推进教育布局结构调整,抓好教育重点项目建设,红旗中学新城分校、松山八小建成投入使用。按照上级的统一安排部署,结合我区实际,启动实施了农村新型合作医疗工作。认真推进人口和计划生育工作“一票否决”制度,加大了计生工作行政问责和计生队伍建设力度,促进了计生工作水平的提高。针对部分资源型企业出现消极缴税的苗头和倾向,组织有关部门完善征管措施,加大稽查力度,督促企业认真履行社会责任,进一步规范了税收行为,有效维护了税收秩序。认真吸取“11.28”金矿透水事故发生的教训,及时安排部署进一步加强和改进安全生产工作的措施,组织开展了全区安全生产大检查和重点专项整治活动。认真总结四五普法依法治区工作经验,表彰奖励先进单位和个人,继续深化同“法轮功”等邪教组织的斗争,严厉打击各种违法犯罪,妥善处理一批信访突出问题,全区经济社会保持稳定。认真解决群众生产生活中的突出问题。针对我区一些地区遭受早霜等灾害的实际,及时组织开展好救灾和捐助活动。今年,全区已发放各类扶贫和救助救济资金1600万元,受灾群众的生产生活得到了保障。组织落实了城市低保金增补部分,提高了义务兵优抚标准。通过化解债务的方式,兑现了部分甜菜款。积极筹措资金,兑付111国道拖欠农民征地款150万元。关心企业离退休人员生活,组织落实了3226名退休人员每人每月增加退休费232元的政策。
三、政府班子和自身建设情况
(一)加强学习,提高履行职责的能力。为了切实履行好代区长的职责,领导好政府工作,注重认真学习领会党的路线方针政策和上级的工作部署,学习市场经济理论及各方面知识,不断丰富思想,提高理论素养和政策水平。同时,注重结合地区经济社会发展的实际,总结基层和群众创造的好经验、好做法,努力提高驾驭全局、推动工作的能力。
(二)维护团结,增强凝聚力和战斗力。一是坚决维护区委的统一领导和权威,落实区委的决策,自觉接受人大的法律、工作监督和政协的民主监督,认真执行人大的决议、决定,认真听取政协的意见、建议。涉及重大问题,主动向区委汇报工作,及时与人大、政协班子领导沟通情况,带头保持和发展团结和谐的工作环境和工作氛围。二是经常与班子成员交流思想,沟通情况,认真听取他们的意见、建议,支持他们放手大胆的工作。三是主动向上级领导和部门汇报工作,邀请他们到松山区检查、指导工作,争取工作上的支持和帮助。
(三)求真务实,扎实推进各项工作深入开展。一是主持制定了区长碰头会议制度,坚持每个月月初召开,使班子成员之间能及时沟通情况,加强协调,提高工作效率,推动重点工作。二是对确定的重点工作,明确目标、任务和措施,一抓到底,务求抓出成效。三是倡导并身体力行说真话,干实事,少说多做,不虚报浮 夸,努力以政府扎扎实实的工作,来推动各项事业的发展。
(四)廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制。努力做到自重、自省、自警、自励,自觉遵守廉洁从政的有关规定。坚持民主集中制原则,政府工作重大问题决策、重要事项决定提交会议集体研究决定。认真负责地抓好政府班子的廉政建设,严格要求家属和身边工作人员。
回顾和总结一年来的工作,还有一些差距和不足,主要表现在:一是系统学习不够,有时陷于事务缠身,对全区经济社会发展缺乏系统研究和思考。二是注重了推进重点项目,积极争取上级及相关部门的支持,外出跑得多,协调上下左右工作做得多,深入基层做得不够。三是对安全生产工作重视程度和工作力度不够,发生了“11•28”金矿透水事故,负有领导责任。这些都需要在今后工作中加以克服和改进。
工作中得到了几大班子领导和同志们的大力支持和帮助,借此机会表示衷心的感谢。
