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以人为本 全面发展积极推进全市青少年心理健康关爱行动 ——在“**市青少年心理健康关爱行动工作
会议上的讲话

各位领导、同志们：
为深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，积极推进全市青少年心理健康关爱行动，加强和改进我市青少年心理健康教育工作，在全社会营造青少年健康成长的良好氛围，**团市委、市教育局、市卫生局、市少工委决定在这里召开**市青少年心理健康关爱行动工作会议，具体部署各项工作。刚才，**高师、**中学、一职高对青少年心理健康教育工作作了经验介绍。下面，我代表**市青少年心理健康教育工作领导小组就近年来我市青少年心理健康教育工作开展情况及今后一段时期的工作安排向大家汇报如下：
一、近年来我市青少年心理健康教育工作开展情况：
我市各级团组织、少先队组织及各相关单位高度重视青少年心理健康教育，扎实推进此项工作，并合各自实际，推出了一批特色活动，在社会上营造了关心青少年健康成长、和谐成才的浓重氛围，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：
1、不断健全组织网络
全市各级团组织、少先队组织及各相关单位按照要求履行各自职能，根据实际情况配备了心理健康辅导人员，采取多样的形式创建了心理健康教育和辅导中心、站（室），开通了热线电话。两年来，全市共成立心理健康服务站42家，有31名心理健康辅导老师接受了专业培训。
2、不断完善工作制度
在**团市委、市教育局、市卫生局统一部署下，各级团组织、少先队组织及各相关单位建立了健全高效的工作机制，把青少年心理健康教育工作列入重要议事日程，建立健全心理健康领导小组，把心理健康教育纳入党政工作要点，与本部门本单位的工作同部署、同督查、同考核、同表彰，从整体上推进了这项工作。积极参加南通团市委统一组织的心理健康辅导中心星级评定工作，目前我市有9家单位参与了申报，位居南通之首。
3、不断创新品牌活动
（1）强化道德教育
全市各基层团组织、少先队组织通过 “志愿者行动”、“希望工程”、等品牌活动感染青少年，升华他们的道德情感；通过开展“中国少年雏鹰行动”、“小公民道德建设”等活动，帮助青少年规范言行举止，树立良好形象；利用重大节庆日、纪念日开展入党（团）宣誓仪式、成人宣誓仪式、祭扫革命先烈陵园等系列活动，帮助青少年树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。
（2）关爱弱势群体
近年来，全市各基层团组织、少先队组织通过开展“青春自护”活动、“青少年远离毒品”行动，“未成年人零犯罪社区”创建活动，优秀“青少年维权岗”创建等关爱社会弱势群体活动，进一步提高了青少年自我保护的意识和技能，优化了青少年成长环境，有效的促进青少年健康成长。
（3）倡导先进文化行动
近年来，全市各基层团组织、少先队组织开展了“青少年网络文明行动”。活动开展以来，各地通过发放宣传画册、签名、开展主题队会、同伴教育等多种形式，教育引导未成年人自觉远离网吧，培养了青少年安全文明上网的意识和能力，创设了青少年健康成长的良好网络环境与和谐氛围。
二、今后一个时期的主要任务和工作重点：
当前和今后一个时期，全市青少年心理健康工作的主要任务是：牢固树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，结合经济和社会发展的实际，对全市青少年心理健康现状进行调查研究，提出加强青少年心理健康教育的对策，大力构建学校、家庭及社会心理健康教育和辅导体系，以青少年心理健康教育辅导工作的网络化建设和丰富的活动载体来促进工作的开展，为全市广大青少年的健康成长成才提供坚实保障。当前，应着力抓好以下几方面工作：
（一）认清形势，强化认识
经济全球化和科学技术的日新月异使社会的竞争日趋激烈，求学、成长、工作、生活等方面的竞争使青少年一代承担着越来越大的压力，压力不能得到正确的理性的排除缓解，往往造成心理问题，所以青少年的心理健康教育工作正越来越变得很重要、很迫切。青年兴则国家兴，青年强则国家强。以德育人、以心育德，是千秋大业，刻不容缓。我市现有7—35岁的人口60万，约占全市总人口的40%。青少年心理健康教育工作成为我市青少年思想道德建设工作的重中之重，是党的事业蓬勃兴盛的战略基础，是构建和谐社会的重要组成部分，更是青少年健康成长成才的重要保证。在社会转型、经济转轨形势下，全市各级共青团组织、少先队组织要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴衰成败的战略高度，提高对加强青少年心理健康教育工作的认识，充分利用各级团组织在青少年工作中有政治优势、组织优势、宣传优势、人才优势、活动优势，对全市青少年心理健康现状进行调查研究，提出加强青少年心理健康教育的对策，大力构建学校、家庭及社会心理健康教育和辅导体系，设计策划丰富的活动载体来促进青少年心理健康发展，要把青少年心理健康教育工作纳入共青团工作的总体规划、重要议事日程，常抓不懈。
（二）建立机制，提供保障
“青少年心理健康关爱行动”是一项要事业化推动，社会化运作的长期性、宽领域、系统性的崭新工作，尤其要抓好三大机制的建设。一要建立领导机制。全市各相关责任单位要在**市青少年心理健康服务中心工作领导小组统一领导下，建立相应的工作领导机构和工作中心等工作推进机构，扎实抓紧抓好队伍、阵地的建设，指导各类学校青少年心理健康辅导中心、站（室）开展工作，形成覆盖全市的青少年心理健康工作网络，使各项工作落到实处，团市委牵头负责工作的组织、督导、协调、考核和联络工作。二要健全考核和激励机制。青少年心理健康辅导员”要积极参加培训和开展工作。要把青少年心理健康教育和辅导工作纳入单位工作考核体系，科学管理，加强协调，落实责任，统一推进。按照**团市委、**市教育局、**市卫生局的统一部署，定期、定量考核，命名挂牌，评定五星、四星、三星等星级标志铜牌。三要强化服务机制。贯彻服务育人的要求，通过创新道德教育、情操陶冶、能力培养、社会实践、阵地建设、环境优化等服务手段，落实人员、经费、场所、设施等服务资源，搭建各类实践、展示、服务的平台，引导全市青少年养成和造就高尚的思想品质和良好的道德情操，培养和拓展他们的创业、创造、创新能力，做一个理想远大、品德高尚、素质全面、勇攀高峰的新一代**人。
（三）整合资源，形成合力
一要积极争取各级党委、政府在政策和投入上的支持，优化加强和改进青少年心理健康教育工作的条件。争取社会各方面的支持，不断改善青少年学习、成长、成才的宏观环境。发挥整体优势，反映青少年的思想、愿望和呼声，推动地方党委和政府制定、出台符合青少年成长成才及青少年心理健康教育工作规律的工作规划。二要吸纳社会各界人士参与工作，建立社会化的工作队伍。“青少年心理健康辅导员”的组成主要有以下三大方面：（1）全市负责未成年人思想道德建设工作的团干部、从事青少年心理健康教育和辅导工作的团干部、少先队大（中）队辅导员；（2）全市普通中小学、职业学校、幼儿园心理健康教育与辅导工作的教师、教研机构相关教研人员、医务工作者；（3）全市青少年心理健康教育和辅导工作志愿者。三要加强沟通，分享成果。各相关责任单位要充分利用现有资源和研究成果，对青少年心理现状和教育途径、方式方法进行更加深入的研究，对所确定的工作任务的落实情况要定期进行检查，及时调整工作方式、运作模式。
（四）策划活动，创新载体
大力创新青少年心理健康关爱行动的工作载体，策划系列主题活动，全方位延伸到学校、家庭、社会的青少年心理健康教育和辅导工作体系中。
1、实施“强化道德教育行动”
适时成立各类青少年理论研究会、新世纪读书会等，通过开展青少年素质拓展、青少年志愿服务、“雏鹰争章行动”、“新世纪我能行”体验教育活动、十八岁成人仪式教育，分层次、有区别地设计开展青少年道德实践活动；开展法律宣传周、宣传日活动，采用以案说法、法律咨询、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、青少年法制报告团等形式，排练青少年法制教育小品，不断增强青少年的法律意识；引导青少年坚定理想信念，明确历史使命，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范内化为基本的行为准则和良好的行为习惯，树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、实施“关爱弱势群体行动”
扎实做好扶贫济困工作，关爱残疾青少年，积极拓宽筹资渠道，以援助困难家庭九年制义务教育阶段学生为重点。广泛开展“青春自护行动”，深入开展“社区青少年远离毒品行动”，积极参与社区矫正工作，拓宽优秀“青少年维权岗”创建领域，大力实施“未成年人零犯罪社区创建计划”，组织青联委员、优秀青年典型、青年企业家帮扶刑释解教青少年。
3、实施“倡导先进文化行动”
深度挖掘“古城**”的丰富文化内涵，以优秀文化成果及特色本土文化的弘扬创新来熏陶青少年。建立健全爱国主义教育基地、国情国防教育基地、各类社会实践基地、青少年文化广场、青少年活动中心。深化青少年新世纪读书计划，推进“青少年网络文明行动”，实施“净化校园工程”，引导青少年自我教育，清除和远离“粗口歌”、有害卡通画册、淫秽“口袋本”、不健康的音像制品和电子游戏等。组织编辑、整理、出版青少年心理健康教育和辅导的系列精品丛书，推出一批符合青少年实际心理状况的研究成果。
（五）落实责任，务求实效
要加强调查研究，找准青少年心理方面存在的问题，从全社会关心的热点、焦点、难点问题入手，多为青少年办实事、办好事。全市各相关单位要认真做好推荐落实工作，配优配强人员参加培训和开展工作。在系统培训“青少年心理健康辅导员”工作的基础上不断延伸，有重点、分层次，指导和支持一批学校、社区设立心理教育和辅导中心。全市各相关单位要按照青少年人数比例，采取单独创建、联合创建、委托创建、挂靠创建等模式，按1000：1的实际情况配备心理健康教育和辅导人员，创建心理阳光小屋、心灵绿色小桥、谈心小屋、心理咨询室、心理咨询站等形式多样的心理健康教育和辅导中心、站（室），制作电子网站，开通热线电话，立体化、现代化建设好心理健康教育工作阵地。

“青少年心理健康关爱行动”是一项要事业化推动，社会化运作的长期性、宽领域、系统性的崭新工作。全市各级共青团组织、少先队组织要从大处着眼，从自身实际出发，从具体事情抓起，把工作具体化、有形化，吸纳和运用社会资源，使工作的实施得到全社会广泛支持，要不断研究探索、拓展深化加强和改进青少年心理健康教育工作的内涵和外延，为广大青少年的健康成长成才保驾护航，为**持续跨越发展和建设和谐**贡献才智和力量！