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××同志在市食品安全协调委员会办公室会议上的讲话
今年是市食品安全协调委员会及其办公室成立后的第二年，也是贯彻落实“十一五”规划的重要一年。三月份市政府召开了全市食品安全协调委员会扩大会议，明确了当前和今后一阶段食品安全工作的总体要求和工作重点。今天我们召开的办公室会议，主要任务就是要深入贯彻落实全市食品安全协调委员会扩大会议精神，部署“五一”黄金周期间及近期食品安全工作。刚才同志们讨论了食品学会的成立及豆制品生产加工规范等事项，对今年食品安全专项整治工作重点进行安排，请各监管部门按照会议确定事项，结合自身实际，切实抓紧抓好。根据会议安排，下面我就最近一个时期的工作讲几点意见：
一、继续加强领导，深入开展食品安全专项整治
领导重视是做好一切工作的前提。2005年食品安全工作在各级各部门领导的重视和支持下，各项工作得到全面开展，食品安全宣传工作、网络建设工作等还具有一定特色，全市未出现重大恶性食品安全事件。但我们必须看到食品安全的一些苗头性问题仍然存在，一些不安全的事件偶有发生。食品安全工作任务仍很重，而且是长期的工作，我们食品安全协调委员会办公室也不是短期的临时机构，而是长期的综合协调机构。因此这项工作只能加强，不能削弱。请大家回去后，要及时将会议精神向主要领导和分管领导作好汇报，争取单位领导对食品安全工作继续重视和支持，并继续完善食品安全工作的责任机制，做到监管任务层层分解，级级落实，不留死角。去年市工商局与各县区局及其队所层层签定了《目标管理责任书》，责任落实抓得紧，受到省局领导的好评。其他部门也要积极探索“无缝”监管机制，加强日常监管，强化综合执法和联合执法。要按照今天会议上确定的监管重点，认真开展专项整治，要突出抓好农贸市场、学校食堂以及农产品的源头监管。既要强调“谁发证、谁负责”的原则，又要强调“谁主管、谁负责”的原则，牵头单位要强化责任意识，配合部门要强化合作意识，确保整治目标的实现。在整治中要加强资源整合和执法力量的整合，提高监管效能，能马上解决的要及时解决，需协调配合的要齐抓共管。用最小投入达到最优效果。
另外，“五一”黄金周即将到来，流动人口增多，就餐人数加大，食品安全餐饮卫生务必引起大家重视。希望各监管部门要依照各自职责，制定计划，精心组织，确保这一时期的食品安全，尤其是对旅游风景区的宾馆、饭店、超市等，要特别注意加强监督检查，及时消除安全隐患。同时要进一步明确监管人员和监管责任，实行值班排班制。严格食品安全责任追究制，在此期间出现擅离职守、徇私舞弊行为的，将报请市政府按照有关规定严肃处理。请各监管部门于5月10日前将“五一”期间食品安全监管工作总结报市食品安全协调委员会办公室。
二、加强宣传，不断强化信息整合力度
做好食品安全工作，一方面需要加强监管，另一方面需要加强宣传，以此不断提高食品生产经营者的法律意识、自觉自律意识以及消费者的自我保护意识。因此，各食品安全监管部门要和新闻媒体密切配合，深入广泛开展食品安全宣传教育活动。
一要集中时间进行宣传。要结合五月份全国第三个“食品安全宣传周”活动，集中时间、集中人力进行宣传，使食品安全工作得到新的推动。既要宣传我们的工作成效，也要宣传容易出现食品安全问题的地方和环节，加强食品安全预警信息宣传。
二要创新宣传形式。各监管部门要广泛开展“食品安全知识到农村（进社区）”行动，不断提高宣传工作的针对性。要组织人员主动下乡（到社区）开展宣传，利用广播、电视、黑板报、发放资料、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，广泛向群众宣传食品安全科普知识。让普通老百姓都掌握食品安全的相关知识，提高广大群众自我保护和依法维权的意识。
三是开展检测信息宣传。工商、质监、卫生等监管部门要充分利用各自的检验机构和检验检测设备，对辖区内的食品安全状况进行监测，及时向市食品安全协调委员会办公室报送监测结果。我们将联合相关监管部门，通过相关媒体向社会发布食品质量检测信息和食品安全预警信息。市食品安全协调委员会办公室的同志，要多向各具体监管部门的同志学习业务，不断增强信息宣传的广度和深度，增强宣传工作的针对性和预见性，努力实现信息资源共享和合理利用。
三、推进信用建设，探索食品安全监管长效机制
为加快食品安全信用体系建设，去年市食品安全协调委员会印发了《××市食品安全信用体系建设各监管部门工作职责》，请各监管部门要依照职责，在去年的工作基础上继续抓紧、抓好。同时，请你们在各自监管范围内，积极报送监管信息和信用建设试点企业信息，以便及时推广我市食品安全信用建设的成功做法和经验，以此推动我市信用建设的整体开展。去年省政府与各市签定了《目标管理责任书》，到2007年要对三年目标实现情况进行考核。今年已是2006年，对目标完成情况我们要做到心中有数。要把2006年需实现的工作目标排上日程表，逐一抓好落实。
在抓好信用建设的同时，还要积极创新监管方式，推进食品安全“三网”建设，努力构建食品安全监管长效机制。所谓“三网”就是“农村现代流通网”、“监管责任网”和“群众监督网”。我们要根据我市特点，继续深化这项工作。在现代流通网建设方面，由商务局牵头实施的“万村千乡”工程就是个很好的尝试。这将对加快改造和规范农村基层食品安全和农资的流通网络体系有较好的作用。要在现有基础上不断完善。监管责任网建设方面，要加快建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，各监管部门要一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，形成纵向到底、横向到边的监管责任网络。群众监督网方面，要在药品“两网”建设的基础上，充分利用计生和卫生部门的基层信息平台，并充分发挥工商部门12315的作用，不断完善基层食品安全信息监督网络。
探索食品安全监管长效机制，没有现成的经验，也没有固定的模式。因此要加强调查研究，大胆做些探索。比如今天我们在会上讨论的《××市豆制品生产加工规范》以及成立食品学会等事宜，就是对食品安全监管长效机制的积极探索。希望大家从各自监管的角度，集思广益，多动脑筋，积极为我市食品安全工作献计献策，不断提高我市食品安全综合监管水平。
同志们，食品安全工作是一项长期的工作，也是一项十分重要的工作。全市670万人民的饮食安全的监管责任就落实在我们肩上，我们的任务十分繁重，也十分光荣。去年的工作，在同志们的共同努力下，比较圆满地完成了。今年，希望同志们一如既往地努力工作，一如既往地团结合作。我相信，在市食品安全协调委员会的领导下，我市的食品安全工作一定能做得更好，一定能不断取得新成效。