公务吧

同志们：
    这个会议的主要任务是贯彻落实国务院防控重大动物疫病电视电话会议精神和部署我市2007年动物疫病防控工作，会议十分重要。刚才＊副市长就如何做好我市的重大动物疫病防控工作作了具体的部署，我完全同意。同时，各县（市、区）也签订了责任状。各县（市、区）要按照会议的要求切实抓好各项工作的落实。下面，我再强调几点意见。
    一、要高度重视，充分认识做好重大动物疫病防控工作在我市经济发展中的重大意义
    建市以来，在上级有关部门的支持指导下，我市各级政府在动物疫病防控工作中做了大量卓有成效的工作，全市重大动物疫病防控工作经受了严峻的考验和挑战，取得了较大的成绩：不仅成功地防堵了越南和周边地区高致病性禽流感和亚洲I型口蹄疫的传入，全市无高致病性禽流感和亚洲I型口蹄疫疫情发生，而且成功地防止了猪链球菌病向人间蔓延传播。我市重大动物疫病防控工作不仅为保障畜牧业发展、人民健康和社会稳定作出了积极的贡献，也得到上级有关部门和广大人民群众的高度赞扬。但是，我们所面临的重大动物防疫防控工作的形势依然很严竣。因为畜牧业在我市农业和农村经济中占有重要的地位，水产畜牧业是我市农村经济的重要组成部分，是我市农民收入的重要来源之一。如果对重大动物疫情控制不力，造成爆发流行，将使我市整个经济发展及社会稳定造成严重的影响：一是危及公共卫生安全，影响社会稳定。二是养殖业将受到严重打击，出现畜产品卖难的情况，农民的养殖收入将大幅下降。三是旅游业受到严重冲击。动物疫病特别是人畜共患传染病，将危害到人类健康，人们极易产生心理压力。同时，一旦发生重大动物疫病，就会引起国内外的关注，旅游业及相关产业都会受到冲击影响。四是损害投资环境。动物疫病的发生和传播将会使我市的对外形象和投资环境受到不良影响，招商引资、对外贸易和对外经济技术合作等也会因此受阻。由此可见，重大动物疫病是事关我市经济发展、人民健康、对外开放、社会稳定的大事。各县（市、区）、各部门一定要提高认识，决不能存在丝毫侥幸的心理和麻痹大意的思想，狠抓各项防疫措施的落实，确保我市畜牧业健康发展和畜产品安全。
    二、要强化领导，确保重大动物防疫各项防控措施落到实处
    各县（市、区）要认真贯彻落实国务院确定的“地方各级人民政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人”的防疫工作责任制，层层建立责任制，一级抓一级，分片包干，责任到人，哪里出问题就追究哪里的责任。同时，要加强部门配合。市重大动物疫病防治指挥部、水产畜牧部门要认真履行职责，有效地组织开展免疫、检疫、消毒、检测等各项动物防疫措施；工商部门要认真做好交易市场家禽交易管理并且关闭边境贸易点的家禽交易场；卫生部门要密切监视人群的健康状况；公安、财政、交通、计划等有关部门要各司其责，努力形成防控工作合力。市政府、市重大动物疫病防治指挥部要组织开展督查工作，具体解决工作中存在的问题，促进了各项工作的落实。要确保防控经费足额到位，确保防控工作遇到的各种问题和困难得到及时解决，确保免疫、检疫、消毒、边境防堵等各项防控措施落实到位。
    三、要未雨绸缪，认真做好突发重大动物疫情应急准备工作
    当前正值重大动物疫病高发季节，国内外动物防控形势很严峻，重大动物疫情随时都有可能发生，我们务必做好应急准备，防患于未然。一是做好思想准备。随时准备投入控制和扑灭高致病性禽流感、口蹄疫等突发重大动物疫情。二是扎实做好应急物资储备。确保应急物资储备到位和一旦发生疫情时应急所需。三是认真做好应急队伍准备。确保一旦发生疫情，应急队伍能迅速召集、快速反应，采取果断措施，按照“早、快、严”的原则，坚决把疫情就地控制和扑灭。四是加强防范，防止禽流感对人的感染。卫生部门要加强对密切接触家禽人群的监测，发现异常情况，要按规定及时查明和处理。五是加强领导，增加投入。各县（市、区）、各有关部门要切实加强对动物防疫工作的领导，做到领导到位、责任到位、组织动员到位、人员到位、防疫经费到位，确保各项措施落到实处。
    四、要加大畜牧业发展力度，加快农村经济发展步伐
    畜牧业总量在农业中的比重反映了一个国家或地区农业经济的发达程度。发达国家的畜牧业总量在农业中的比例达到50%以上。我区2005年畜牧业总量占大农业的比例是45%，而我市的比例是23%。我市畜牧业发展滞后的原因很多，其中最重要的原因是观念落后和地方重视不足。今年中央一号文件已经明确指出，今后要大力发展畜牧业，发展健康养殖业，这是建设社会主义新农村的一个重要内容。我市目前仍然是个以甘蔗为主的农业大市，我们要积极进行农业产业结构调整，利用我市的资源优势大力发展畜牧业，把畜牧业作为建设社会主义新农村和促进农业发展、农民增收的产业来抓。我市畜牧业发展的重点是草食动物—牛、羊。各县（市、区）政府和各有关部门要通过加强引导、扶持、服务、引进龙头企业带动、小区示范等措施，认真扎实地抓好牛羊产业的发展。在抓好牛羊养殖的同时，决不能放松猪禽等传统畜牧业的发展。目前猪禽仍是我市畜牧业的大头，占到70%以上，猪禽在我市畜牧业发展中仍占有着重要位置。另一方面，目前我市猪禽的生产仍不能自给，每年还需大量从外地购进，因此还有较大的发展空间。生猪和家禽发展要结合新农村建设走适度集约和规模经营的发展道路，一方面有利于动物疫病防治和提高养殖效益，另一方面有利于建设整洁干净的新农村。
    同志们，做好重大动物疫病防控工作事关我市畜牧业发展、农民增收和社会稳定，防疫工作出现疏漏，不仅会造成重大经济损失，更是严重的政治问题。各县（市、区）、各有关部门一定要按照市委、市政府的统一部署和这次会议的要求，从维护经济发展、社会稳定、人民健康的大局出发，以对人民高度负责的态度，以扎实的工作作风，紧急行动起来，全面落实各项措施，全力以赴做好重大动物疫病防控工作，为促进全市经济发展和社会稳定做出应有的贡献！