公务吧

    今年以来，我和分管部门的同志们按照市政府确定的目标责任制要求，以调查研究为先导，以改革创新为主线，以强化落实为手段，各项工作都取得新成绩，有了新进展，预计到年底各项指标都能顺利完成。下面，就今年的工作情次，及明年的安排简要汇报如下：

    一、今年的工作完成情况

    ——科技工作突出技术创新。全年以加强科技创新体系建设为核心，以实施科技项目为载体，促进了一批关键技术的研发，培育了山西纪元玉米产业有限公司、山西同德化工有限公司等10家自主创新示范企业，培育了定襄神宇生物有机肥、绿色小杂粮加工等10个农业科技示范基地。组建了山西海运技校等16个星火培训学校，搭建了科技示范推广普及的平台。截止10月底，实施省级以上科技项目25项，到位资金472万元，同比增长36％；实施市级科技项目21项，投入资金283万元，同比增长9.7％。全市共申报专利75项，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到2.8％，科技对全市经济发展和社会进步的支持作用明显增强。

    ——物价工作突出价格监管调控。一是强化了涉及群众切身利益的清费治乱问题。截止阳月底，查处违法案件327起，查出违法所得金额1602.5万元，收缴财政200万元。稽查涉煤单位45个，上缴省煤炭价格稽查管理费122.7万元、水资源费266万元。二是深化了价格改革。农村电价每度电降低了9分钱，减轻农民负担2200多万元。由于会同有关部门完成了药品招标集中采购，所以药品和药用耗材价格比去年同期下降40％，为患者减轻负担2890余万元。三是加大了价格调节基金的征收力度。1—一10月份征收1300多万元，同比增长44％。全市居民消费价格于均涨幅为2.36％，确保了价格总水平的基本稳定。

    ——统计工作突出经济运行监测和国情国力调查。一是积极开展统计优质服务。全年发布了180多篇统计分析报告和重要信息，80％以上被国家、省、市采用；编印了12期《经济运行监测》，为各级党委、政府科学决策提供了依据。二是加强了统计数据质量管理。准确、及时、全面地反映了全市经济和社会发展状况。三是统计改革和专项统计调查顺利开展。建立了新的地区经济社会发展指标体系，规范了地区生产总值的审核评估和发布制度，开展了中期评估监测统计等20多个专项调查。四是建立了经常性统计执法与重点执法。检查相结合的执法机制。五是全市农业普查工作走在全省前列、受到省政府、省农普办的高度评价。

   ——供销社工作突出为“三农”服务。—是发展现代流通网络体系。目前，全市规划的121个新农村试点村便民店建设，已完成了42个；又多方筹集资金820多万元，对24个基层网点进行了改造。二是专业合作社建设和市场建设进一步扩展。发展专业合作社52个。投资3200多万元，新建市场面积10000多平方米。三是成立了“忻州市农民经纪人协会”，吸收单位会员14个、农民会员336名。四是企业改革试点有了突破性进展。妥善安置下岗职工，千方百计为职工缴纳养老金，办理低保，维护了全系统的大局稳定。五是加大了对烟花爆竹、食盐的安全管理和市场稽查力度。查获各类涉盐案件178起、私盐105吨、罚没款5.6万元，净化了食盐市场。截至10月底，全系统完成商品销售7.66亿元，占计划的88％，其中：农资销售完成2.14亿元；农副产品收购完成7454万元；实现和1税总额1012.6万元，占年计划的92％。

    ——民族宗教工作突出依法管理。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，开展了宗教活动场所核准换证工作，会同统战、公安、国安等部门，查处和制止了10余起非法宗教活动，侦察控制了3起涉嫌境外宗教渗透的案件，净化了宗教环境，保证了我市宗教领域的和谐稳定。积极扶持发展民族经济，争取贴息贷款100万元，扶持了岢岚芦峰公司等4户少数民族企业，实现销售收入1510万元：利税264万元。全市宗教界捐资350余万元，用于献爱心工程。

    ——地震工作突出监测预报应急救援体系建设。今年，在市委、市政府的高度重视下，根据我市地震形势的特点，修订了《忻州市地震应急预案》，实观了与省地震应急通讯联网。市地震指挥中心坚持震情会商制展，上报中国台网中心及省地震局会商报告54期，按时完成了地震前兆全部历史数据的收集工作，协助代县筹建了地震应急支队和地震应急救援基地。

    ——档案工作突出规范管理和达标升级。在省、市档案管理部门的指导下，全市12个机关档案室达到省一级标准，征集社会各界人士捐赠进馆资料51卷。续写了市档案局《发展史》、《机构沿革》和《大事记》。制定了《忻州市档案信息化发展规划》，建立了档案局域网。

    ——残联工作突出康复解困。1—10月，为1463名白内障患者施行了复明手术，供应用品用具1500多件，为43名耳聋患者配戴了助听器、卯名低视力患者配戴了助视器、的例患者安装了普及型假肢、256名特困残疾人赠送了轮椅：给26名贫困残疾学生颁发春雨助学金2.6万元：残疾人服务体制进—步健全，市、县和，社区成立了]55个残疾人协会。安置989名残疾人就业，收取残疾人就业保障金40万元；今年，组织参加全省第八届残疾人运动会，获得17枚金牌，创历史记录。

    ——人防工作突出试呜“结建”。围绕人防指挥通信警报建设，今年成功举行了第四次人防警报试鸣；成立了“人防工程管理监察站”，完成在建工程面积6000平方米，  收缴易地建设费35万元。国家人防办已经批准市政府世纪花苑小区中心广场建设3万平方米的人防地下停车场及购物场所的工程立项。

    ——老龄工作突出维权敬老。8月份，成立了老年法律援助工作站，为2万多名老年人办理了老年优待证；建立了老年人来信来访接待制度，累计接待、答复190多人次；  向省老龄办推荐上报“孝亲敬老之星”53名，进行表彰；争取回了省资金6.1万元，对26名百岁老人进行了资助慰问；10月份，市老年艺术团在全省老年文体大赛中，获金奖2个，银奖1个。

    ——无线电管理工作突出整顿规范。积极改进台站管理方式，全年核查电台、基站2106部。加强了对民航、广播电视等频率的监听监测，主动发现并排除静乐、神池有害干扰2次，保护了重点频率，维护了电波的正常秩序。

    二、存在的困难和问题

    综观今年的工作，成效明显，但冷静思考，理性分析，还存在不少困难和问题，应高度重视并加以解决。

    一是科技人才短缺、流失严重的问题，说明我市政策环境还不够宽松；另外，历史欠帐多，科技投入少，科技进步的源动力不足，对全市经济结构调整的带动作用不强。

    二是调控管理价格的经济手段和法律手段依然薄弱，适度有效的监管机制还没有形成，保持市场价格基本稳定的任务仍很艰巨。

    三是影响统计数据质量的因素日趋复杂，搞准统计数据的难 度日益加大，统计弄虚作假和有法不依现象依然存在；统计网络不健全，基层统计队伍不稳定，统计力量和经费不足与不断增加的统计业务反差较大。

    四是供销社企业大多属于零资产或负资产，改制维艰，大部分职工生活比较困难。专业合作社和网点改造规模小、不规范，抗市场风险能力弱，“新网工程”建设任务还很大；由于盐业体制不顺，队伍不稳，打击涉盐案件的力度需要进一步加大。

    五是农村乱建寺观教堂和乱塑佛像问题屡禁不止，基督教发展较快，规范管理难度很大，境外非法宗教渗透活动时有发生，影响我市农村社会政治稳定。部分县宗教执法主体不健全，工作薄弱，应引起高度重视。

    六是工程抗震设防审批不能正常依法开展。因经费问题，许多震害防御和应急工作不能完全实施，农村地震安居工程还没有有效落实。

    七是档案馆库建设落后，现代化管理水平不高，安全设施基础薄弱。

    八是我市残疾人数量多，就业难度大，救助工作任务艰巨。

    九是老龄委体制不顺，事业经费短缺，服务设施滞后，老龄工作管理面临的困难和问题很多。

    三、明年工作重点
    1、科技工作要以建立和完善科技创新体系为重点，积极争取国家、省科技项目资金，加大对精细化工、法兰锻造、生物医药、新型材料、煤炭开采与转化、农付产品深加工等重点行业的支持力度。积极培育新兴产业，推进农业科技服务体-系建设，建立“项目+人才+奖励”的科技人才激励机制，鼓励科技人才和业加强技术创新，力争全市每10万人申报专利数达3项以上，新技术产业增加值占到地区生产总值的3％，科技对全市经济的贡献份额提高1—2个百分点。

    2、物价管理工作要继续加强价格监测调控，依法规范市场价格秩序，着力解决群众反映强烈的价格和收费问题，使全市价格总水平增幅控制在一定范围之内。

    3、统计工作重点抓好“一项普查、两个提高、三项改革、四项建设”，即搞好第二次全国农业普查；努力提高统计服务水平和统计行业管理水于；着力推进调查队、监测中心管理体制改革、GDP核算改革和统计方法制度改革；加强基层基础建设、统计法制建设，统计信息化建设和统计队伍建设。

    4、供销工作要着力构建农业生产资料连锁经营、日用消费品连锁经营和农副产品购销三大网络体系；全面铺开第二批试点村便民店建设；全市新发展农民经纪人协会6个，规范专业合作社10个，建设各类专业市场6个；强化农资、食盐、烟花爆竹安全经营管理，有效打击盐业违法行为。

    5、民族宗教工作要以宗教活动场所换证登记为突破口，全面加强对宗教事务的依法管理，特别要制止非法宗教活动的滋生蔓延，严厉打击敌对势力利用宗教进行的各种渗透和破坏活动。积极引导我市少数民族和信教群众发展经济。

    6、地震减灾工作要做好全市地震前兆监测台网建设，实观市、县联网；加强全市各级各部门地震应急预案的管理和审批；强化城市工程建设抗震设防和安全评价管理工作。

    7、档案管理：工作重点抓好市、县两级综合档案馆的基础设施建设、业务建设、法制建设和农村档案工作。

    8、残联工作要多方筹集资金，加大扶残力度，继续实施以“助视、助听、助学、助行和救助贫困残疾人”为主的爱心助残康复工程，特别要加大对农村特困残疾人危房实施改造的力度。

    9、人防工作重点应抓好人防指挥所和人防工程建设，争取人防工程审批工作尽快进入“联审”程序；力争各县(市、区)都安装人防警报器，实现全市统一试鸣。

    10、老龄工作重点要理顺管理体制，抓好老年维权，落实优待政策，丰富老年文体活动。

    11、无线电管理工作要强化统—集中管理，健全各县(市、区)无线电管理网络，做好市无线电监测技术大楼的省级资金争取和征地等有关前期准备工作。

    以上汇报，如有不妥，暂予指正。

    谢谢大家!