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发展和改革局长述职报告
2006-11-29 12:50:00 点击: 1880
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各位代表:
本人自**年*月到本部门工作以来,已连续任职近*年了,由于机构改革的深入和部门职能的转变,单位名称多次变更,我先后被区人大常委会任命为计划委员会主任、发展计划局局长和发展改革局局长。2003年区委、区政府成立重点项目管理办公室,我兼任重点办主任;2004年初区委、区政府成立欠发达县对口帮扶办公室,我兼任帮扶办主任。本人时刻牢记党的宗旨,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,团结带领单位一班人,积极履行部门职责,在相关单位和部门的配合协助下,较好地完成了党委政府交给的各项任务,本单位连年被评为突出贡献单位,我本人也先后被市委、市政府授予“优秀共产党员”称号和荣记三等功:多次受到区委、区政府的嘉奖。为便于各位代表对我的工作有全面的了解,更好地给以评议和指导,现把任职以来,特别是本届任职以来的工作情况述职如下。
一、加强学习,认真履行部门职责
发展和改革局是由计划委员会、发展计划局和经济体制改革局改组而成立的,是“研究拟定经济和社会发展战略、规划和政策,进行总量平衡和结构调整,指导经济体制改革的政府组成部门”。其主要职能是负责提出本区域中长期发展规划和年度计划,调控固定资产投资规模,引导固定资产投资流向,把握产业结构及发展领域、监测国民经济运行,对经济和社会发展提供政策和信息服务,对企业改革进行协调和指导,对区域经济的发展和重大项目建设进行综合平衡,既是政府综合部门又是宏观调控部门。我在乡镇工作20多年,对基层和农村工作比较熟悉,转到机关岗位后,其工作内容和工作方式都有了一个较大的改变,特别是在计划经济向市场经济转变过渡时期,许多矛盾日益凸现,作为发改部门也存在一个职能和工作方式转变的问题。为了尽快实现由过去计划经济时期的管钱管物、制定下达指令性计划指标的工作方式转变到宏观调控、规划引导、信息服务上来,我注意带领全体人员加强学习,突出学好国家经济政策和市场经济知识,认真研究上级的政策导向和发展动态,把上级发展改革的政策和本部门职能紧密结合起来,力求做到学明白、想明白、讲明白、做明白,把工作当成事业来对待,把事业当成学问来研究,把学问当成工具来运用。进一步建立健全学习制度,落实办事责任制,改革了办事程序,实行公开服务承诺制,使单位的各项工作不断创出新成效,部门职能得到了较好的落实。
二、服务经济,充分发挥部门作用
作为政府职能部门,首要任务就是围绕党委政府中心工作,发挥职能作用,为经济建设和基层服好务。在这方面,我主要做了以下几项工作。一是规划的制订和年度计划的预测。为了使国民经济和社会发展年度计划具有较强的科学性、前瞻性、指导性,每年底我都组织人员搞调研,全面分析全区经济现状、发展的有利条件和制约因素,结合宏观环境和政策取向,找出年度发展目标、发展重点和具体措施,提出符合**实际的计划方案,认真向政府和人大报告,为指导全区经济和社会事业发展提供了依据。每年的计划指标都能超额完成,“十五”计划的各项任务目标都能得到顺利实施。目前“十一五”规划正在加紧编制中。二是认真做好项目资金争取工作。争取项目和资金是我工作的重点,每年年初我亲自研究制定任务,下达指标,落实到具体科室和责任人。利用各种渠道,寻求上级资金投向和项目安排的信息,千方百计向市、省上报争取。有时为了一个项目一周内要跑省二三次,一个文件要改三四遍,直到符合上级要求为准。近几年来在相关部门的配合下,省级以上发改部门批给我区项目20多个,拨付无偿资金2000多万元,有偿资金近亿元。三是对基建项目实行了备案制和核准制。对基层申报的基建项目,我们按照承诺时限及时给予办理批复或备案或核准手续,有些项目需转报上级部门的,立即办理从不拖延,对有些项目资料不全的,也采取先办理再补充的方法,提高了办事效率,方便了基层、企业。四是积极开展招商引资工作。单位成立了招商分局,建立了招商小分队,利用各种方式参与全区组织的各种招商活动。印制了招商引资一本通,拍制了宣传光盘,编制了项目册,为宣传**发挥了较大作用。同时,牵头承办了每年一届的东西部合作贸易洽谈会、金融生态环境论坛会、招商项目发布会等招商活动,每年都超额完成了招商任务。同时积极配合协调镇(街)、区直有关部门和有关企业等抓好招商活动,引荐外来客商,提供咨询服务,目前正有**集团等合作项目正在洽谈协商当中,有望合作成功。五是抓好企业以破产重组为重点的改制工作。今年以来先后办理了四家企业的破产重组,为企业甩掉债务2000多万元,现有二家企业正在审理当中,对**公司股票发行和**公司的股权重组正在积极协调当中。
三、突出重点,全力抓好重点项目
重点项目建设是区委、区政府实施项目带动战略,增强经济发展后劲的一项重要举措。作为重点办主任,抓好该项工作是我倾力的重点。2003年重点办建立后,我首先从重点项目的确定、管理、考核入手,先后组织研究提出了《**区重点项目管理办法》和《**区重点项目考核奖励办法》,并根据实施情况,每年都进行调整和完善,实行动态管理,建立并完善了县级领导及部门帮促责任制,对项目建设单位、县级帮促领导和帮促部门实行三个百分考核,并由区委、区政府正式行文下发,使重点项目的建设和管理工作步入了科学化、规范化、有序化的轨道。在日常工作中,每年初都认真筛选、论证项目,对确定的项目实行月调度、季分析、半年考核、年终总结,平时对项目的进展情况和先进典型及时通报,加大宣传力度,对项目建设中存在的困难和问题,及时向领导和有关单位汇报、协调解决。自2003年以来全区共开工建设重点项目103个,累计完成投资28.12亿元,竣工投产70个,新增产值8亿多元,转移农村劳动力和安置城镇居民就业5000多人。由于我们在制定重点项目建设计划和项目选择中,既注重实事求是又注重科学筹划,每年的全区项目开工率和投资计划完成率在全市都是名列前茅的。我区的项目管理、考核办法被市重点办推广利用,重点办的工作多次受到市重点办和其他兄弟单位的肯定和表扬。
四、抓住机遇,用足用活帮扶政策
2003年底,省委25号文件确定我区为全省30个欠发达县之一,并明确了扶持欠发达县发展的多项优惠政策,及实行对口帮扶政策。为了抓住这一机遇,加快发展我区经济,区委、区政府于2004*3月专门成立了对口帮扶办公室,让我担任办公室主任。这项工作需要协调上下左右等各方面的关系,面广量大。在区委、区政府领导支持下,我首先组织人员在最短的时间内根据省委《加快县域经济发展的意见》精神,编制出了《**区2003 -2007五年发展计划纲要》,并针对《帮扶**计划》和**市《对口帮扶实施意见》制订出了具体的实施方案,向省委帮扶组汇报后得到了充分肯定。同时针对省扶持欠发达县优惠政策,在争取资金项目上下功夫,先后组织20个相关部门和单位编报项目,筛选汇总后上报省委帮扶组,争取协调解决。对个别上报手续齐全而批复困难的项目写出专题报告,请帮扶领导出面协调,收到了较好的效果。一年多来,我多次随同区委、政府有关领导向省委宣传部帮扶组和省直相关单位汇报情况,寻求支持与合作,同时,利用省直部门联系面广的优势收集招商信息,联络引进项目,截止今年上半年,全区有14个项目在省帮扶组的协调帮助下得到解决,争取扶持资金2500万元。
五、牢记宗旨,时刻保持清政廉洁
我在领导岗位任职20多年,手中掌握着一定的人、财、物等权力,但我始终保持清醒头脑,牢记党的宗旨和“两个务必”,保持公仆本色,注重世界观的改造,正确对待权力和地位,做到自重、自警、自励、慎独、慎微、慎欲,从没利用权力谋私,始终坚持堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,认认真真履职,始终把为基层办事、赢得人民群众满意为最高标准。服从领导,顾全大局,从没向领导和组织上提出过职务、待遇等方面的要求。发改局不管钱物,但却有为发展经济提供政策信息、服务基层的责任,没有收费职能,却有帮助协调争取项目资金、办理基建项目审批的义务。我经常组织全体人员学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内监督条例》等有关文件,教育全体人员树立正确的人生观、权力观、地位观,正确行使手中的权力,珍惜自己的岗位,决不能利用手中的权力做有损于党的形象的事,不能利用工作之便谋取个人利益。在办公、乘车、开支等方面,做到透明公开,经常通报情况。全体人员相互支持和谅解,班子团结,队伍有力,风正气顺,单位没有出现违规违纪的现象。
回顾任职以来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存有不少问题。一是市场经济理论学习不够,掌握不全面,运用指导工作不灵活,与飞速发展的新形势不相适应。二是由于发改局工作上没有具体的法律可依,下又没有分支办事机构,是系统内最基层的部门,因此调控能力相对较弱。三是服务意识有待加强,服务关口需要前移,服务方法需要改进。四是本人性格直爽,不善协调交际,对外联系不广,领导艺术有待提高。五是受各种因素制约,许多需要办理和服务的事情不够及时,一定程度上影响了工作效率和职能的发挥。
这次述职评议,是对发改工作的全面检查,也是对我的激励和鞭策,我一定诚恳接受评议,虚心听取代表的意见和建议,根据评议意见整改,恳请人大常委会及全体代表予以。在今后的工作中一定加强学习,带领部门全体人员把服务发展作为第一要务,把人民满意作为最高标准,认真履行部门职责,牢记党的宗旨,坚持依法行政,落实执政为民,接受人民监督,争做人民满意的公务员,为促进全区经济和社会更快更好地发展做出应有的贡献。
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