公务吧

各位领导，各位记者、编辑、朋友们：

3月的季节春意暖暖、风光无限，今天把各位请到市林业局来，首先我代表温州市林业局领导班子向大家的到来表示热烈欢迎！衷心感谢各位长期以来对温州林业建设的关心、支持和对宣传林业所做的大量工作！借此机会我向大家通报一下2005年我市林业建设主要情况，并简要介绍2006年林业宣传的打算，请大家对我市林业工作献计献策，继续给予支持，共同为加快我市林业又快又好发展，建设绿色和谐温州做出我们的努力。

一、2005年我市林业工作的主要成绩

回顾过去的2005年，可以说是温州林业事业负重奋进、知难而进、全面推进的一年。一年来，我市林业在全省地市中造林任务最重、森林防火形势非常严峻、连续遭受五次台风袭击造成林业巨大损失的情况下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真履行工作职责，艰苦创业，排难攻坚，开拓创新，争先创优，各项林业工作取得了较好成绩。

一是亮点纷呈有特色。主要表现在六个方面：

1、深入开展森林火灾综合治理，有效遏制了森林火灾高发的势头。与去年同比，森林火灾发生率和受害率分别下降41%和42%，没有发生特大森林火灾和扑救人员死亡事故。由于防火工作成绩显著，我局被评为2003年——2005年全省森林防火工作先进单位；

2、抗台救灾，高度重视关注民生。2005年年初发生的“倒春寒”、雪灾及下半年五次台风袭击，对我市林业造成的直接经济损失达3亿多元。面对灾情，局领导班子带领全市林业干部职工，在第一时间作出部署，第一时间赶赴现场，第一时间进行慰问，第一时间组织恢复生产。积极争取上级救灾资金300万元，并从本局有限经费中挤出38.3万元，帮助重灾区恢复生产。还组织发动全市林业干部职工赈灾募捐10.1万元，且评比先进发扬风格，得到了市委、市政府高度评价；

3、率先启动沿海防护林建设。2005年7月国家林业局长周生贤局长一行对我市海防林建设进行了考察，确定我市作为全国率先启动海防林建设的地区之一，并拨给我市600万元作为建设启动资金；

4、森林防火远程视频监控系统建设走在全省前列，现已投入建设资金500多万元，在全市重要林区建成了20个监控点；

5、森林旅游工作又上新台阶。2005年经省林业厅批准，瑞安福泉山森林公园和泰顺三魁森林公园升格为省级森林公园，截止目前全市已有15个省级以上森林公园，在全省名列前茅。2005年全市森林公园游客量达160万人次，旅游收入达到6000万元，我局被评为全市旅游工作先进单位；

6、争取到大量资金支持。2005年是温州林业历年来争取到中央、省级林业资金最多的一年，达4000多万元。

二是圆满完了成各项预定目标。主要表现在十方面：

1、大力发展各类林业特色基地、名特优基地和森林食品基地，全市已形成以马蹄笋和毛竹为主的竹产业带、以杨梅为主的山地精品水果产业带，2005年共建成毛竹笋、马蹄笋、杨梅、板栗、梨等11个“浙江省森林食品基地”8.27万亩，超计划16.4%；

2、圆满完成发放国家、省级生态公益林补偿资金1465.9万元，生态公益林建成面积26.3万亩，超计划30.6%，森林蓄积量净增48.5万立方米，超计划10.2%。完成全市营造林任务15.6万亩，尤其是全市迹地更新任务占全省四分之一，实际完成11.4万亩，超计划5.0%，打胜了一场迹地更新翻身仗，永嘉、泰顺两县还荣获全省迹地更新工作一等奖；

3、积极开展林业招商引资。建立大型林业招商引资项目6个，玉苍山国家森林公园被授予AAA旅游区和省级文明森林公园，招商引资6000多万元的华玉山庄一期工程全面竣工并正式对外营业；大力发展竹木制品加工、家具和种苗花卉等林业产业，2005年林业行业社会总产值达55亿元，年递增8.3%；

4、狠抓落实各项森林防火措施。全市建成生物防火林带1160公里，进一步落实森林火灾责任追究制度，没有发生特大森林火灾事故，查处各类森林案件229起，查处率达95.8%，超计划19.8%；

5、规范资源林政管理。依法进行林地征占用审核审批，审核率达98%；规范林木采伐管理，2005年林木采伐13.44万立方米，远远不突破47.54万立方米林木采伐限额；

6、以“平安林场”建设为载体，重点抓好林业安全生产工作，林区社会治安稳定；

7、加快山林纠纷调处步伐。对永嘉、泰顺等地的重点纠纷开展了有效调处，今年省下达的山林纠纷调处任务16起，实际完成山林纠纷20起，尤其是成功调处了历经30多年温州市永嘉县黄南乡黄山村与台州市黄岩区大寺基林场“龙缠岩”的老大难市际山林纠纷；

8、全面开展林业有害生物监测，大力推广无公害防治，重点做好松材线虫病除治，各项森防考核指标均超过预定目标；

9、加强全市木材运输管理，全市各个木检站和木材运输巡逻大队做到文明执法，依法行政，没有发生公路“三乱”行为；

10、拓展种苗花卉业，提升丽岙花卉产销中心档次,开发文成、泰顺等山区花卉资源和盆景资源，新增种苗花卉种植面积1130亩，完成新育苗面积 3990亩，远远超过原定的计划任务。

以上这些成绩的取得是市委、市政府正确领导和广大务林人艰辛努力的结果，同时也与各级新闻单位关注、支持和广大新闻工作者对林业的广泛宣传是分不开的。一年来，在市委宣传部的指导下，在各新闻单位的大力支持配合下，全市上下多方面地开展了林业宣传活动，进行了春季植树造林宣传，开展了“爱鸟周与保护野生动物宣传月”宣传、森林防火宣传、市树市花命名二十周年纪念宣传、“聚焦三农、关注林业”专题宣传、“关注禽流感、候鸟行动”等各项宣传活动。应该说，这些宣传活动有力地发挥了新闻舆论的推动和引导作用，在全市营造了较为浓厚的氛围，为我市林业取得好成绩做出了贡献。

二、2006年林业工作任务和宣传重点

2006年我市林业工作的总体思路是：坚持“围绕一条红线，紧扣一个主题，实施一个战略，突出一个抓手，抓住一个关键，突破一个难点，实现一个目标”，即围绕科学发展观统领林业工作全局的红线，紧扣进一步加快林业发展的主题，实施以生态建设为主的发展战略，突出社会主义新农村建设这一抓手，抓住“兴林富民”工程这个关键，突破山林延包工作的难点，实现建设绿色和谐温州的目标。重点是要抓好以下工作：

一是稳定林业生产责任制做好山林延包工作。稳定林业生产责任制、做好山林延包工作意义非常深远。省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于切实做好延长山林延包期工作的通知》，要求各地山林承包期延长50年，对未到法定承包期的责任山，原则上一并延长承包期至2055年12月31日。该项工作对我市来说，基础差、底子薄、难度大。当前我市各级林业部门正深入基层、调查研究，开展试点、解剖麻雀，总结经验、再全面铺开。

二是扎实开展沿海防护林体系建设二期工程。今年2月27日，全省千里海疆绿色屏障建设启动仪式在瑞安市召开，国家林业局祝列克副局长、省政府茅临生副省长等领导参加了启动仪式，这标志着我市11个县（市、区）沿海防护林体系建设将全面展开。在不久的将来，一条集生命财产保护线、经济发展致富线和景观优美生态线于一体的千里绿色屏障将在我市沿海构建，并将在我市抗御台风、防浪固堤、减轻地质灾害等方面发挥重要的作用。

三是突出抓好迹地更新。今年全市迹地更新要完成6.75万亩，任务仍然很重，工作量仍然很大。今年，我们要在全面完成任务的基础上，形成一个采造挂钩、烧造平衡和除造同步的迹地更新长效管理机制。

四是抓好重点生态公益林建设，生态公益林建设列入我市生态市建设考核目标。今年要完善落实森林生态效益补偿基金制度，加强生态公益林的科学经营，进一步提高林分质量及生态功能等级。

五是大力发展高效生态产业。林业产业发展与林业生态建设是一鸟两翼，只有比翼双飞，才能相得益彰，最终促使我市林业又快又好发展。2006年要进一步贯彻落实 “139富民攻坚计划”，林业部门要全面启动实施欠发达地区“兴林富民”工程，通过实施低产低效商品林改造和做强做大传统产业，重点扶持一批高效竹林、珍稀干果、精品水果、特色花卉、生态休闲等特色林业产业，打造一批特色明显、效益显著、设施完善的现代林业产业示范基地。

六是强化森林资源保护管理。要加强林地保护和利用管理，规范征占用林地的审核审批工作。坚持完善凭证采伐和木材凭证运输制度。重点组织开展对林业执法人员的培训教育，提高依法行政能力。要加强野生动植物保护管理，切实做好野生动物疫源疫病预警监控工作。

七是全力抓好森林防火工作：一抓“林缘、山脚、田边、路旁”千里生物防火林带工程建设；二抓森林灾害远程视频预警监控系统建设；三抓“森林防火队伍素质建设年”活动，提升森林火灾综合扑救能力。

八是加强林业有害生物防治工作，重点做好松材线虫预防和除治，加强疫区和疫木管理，防止松材线虫病疫情扩大。

九是大力推进林业科技进步。林业科技进步和创新是加快林业发展的决定因素和主导力量，2006年科技工作重点是组织实施好林业科技下乡和科技培训，使“科技人员到户、良种良法上山、科技要领到人”。

十是抓好林业先进文化建设，所谓“和谐养无限生机也”，要大力弘扬森林文化，今年要重点加强生态道德基地建设，满足人们日益增长的生态文化消费需求。

为了完成上述任务，宣传工作很重要，我们要充分发挥好、运用好林业宣传的第一道工序作用。在这里，恳请各新闻单位的朋友多关心林业、全方位宣传林业，为林业广造声势。根据当前林业发展形势，我们考虑2006年要重点进行以下林业宣传工作。

一要大张旗鼓地宣传“林业在社会主义新农村建设中大有作为、大有可为”。因为林业是农、林、水、牧、渔中的一个重要部门，林业本身内在的属性就有生态和产业属性，能够发挥生态、社会和经济效益。这些内在的功能决定了林业在社会主义新农村建设中会作出自己特有的积极的贡献，主要表现在四个重点和亮点：一是实施林业重点工程，会全面推进农村生态建设。二是推进林权制度改革，做好山林延包工作，还山、还林、还利于民，会释放农村劳动力和林地的巨大潜力。三是大力发展速生丰产林、竹产业、经济林、花卉、森林旅游、林下产业、野生动物驯养繁殖利用等林业产业，会加快农村经济发展。四是开展创建绿化致富文明村活动，推动村庄绿化美化，实现村容整洁。这些特点和亮点将与新农村建设中提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标要求是不谋而合的。

二要广泛深入地宣传春季植树造林。希望各新闻单位的记者朋友在当前春季植树造林高潮期间，对林业宣传一如既往地给予大力支持，适时开辟宣传专栏或专题，增加植树造林宣传报道频率，及时反映植树造林动态，宣传各地形式多样的义务植树实现形式，通过典型引路，全面推动，激发全社会关注林业、参与绿化、保护环境的热情。对后进的地方和单位进行新闻监督，为完成造林任务营造舆论环境。

三要突出宣传重点生态工程。一是宣传生态公益林建设工程。通过几年的努力，我市生态公益林建设已经取得初步成效，全面启动了森林生态效益补偿基金制度，生态公益林建设步入规范化、制度化管理轨道。要加强宣传进一步落实生态效益补偿基金制度的情况，宣传公益林管护和科学经营的经验，宣传生态公益林建设在打造生态市、维护生态安全、构筑绿色屏障方面取得的成效。二是宣传“百乡千村兴林富民示范工程”、“低产低效商品林改造工程”和“森林旅游致富工程”。要宣传各地在实施这些工程的过程中，促进山区林业增效、林农增收，实现农村生产发展、生活富裕，达到农村乡风文明、村容整洁所发挥的切实作用和取得的明显成效，宣传林业产业化进程中先进的理念、大胆的创新和成功的经验。三是宣传报道沿海防护林体系建设二期工程。要广泛宣传海防林在抵御海啸、风暴潮等自然灾害中的特殊地位和所发挥的特殊作用。要紧紧抓住全国沿海防护林二期工程在我市率先启动的有利时机，加大宣传力度。总之，通过有力度、有声势的宣传，顺利地推进上述重点生态工程的实施。

四要适时开展林业专题宣传。一是宣传报道林业生产责任制延包工作。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，事关农村经济发展和农村社会稳定，是贯彻中央林业《决定》、建设社会主义新农村、促进林业发展的重要举措。要大力宣传长期稳定林业生产责任制的重要性和紧迫性，宣传山林延包工作对推动林业发展、提高林农生产积极性的作用，宣传各地山林延包工作中的好做法、好经验。同时客观反映存在的问题，以利及时解决，更好地促进延包工作的顺利进行。二是加强林业法制宣传。采取各种形式向社会宣传林业法律法规，增强公民保护森林资源的法律意识，形成良好的守法和执法环境。充分发挥新闻舆论的监督作用，对破坏林地、野生动物等违法犯罪行为及时进行打击和曝光。三是重视对森林防火、森林病虫害防治工作的宣传。重点是加强对群众防火意识的宣传。宣传各地森林防火工作的新思路、新举措、新制度、新理念。总结推广先进有效的经验，宣传好的典型，宣传营建生物防火林带、建设森林灾害远程视频预警监控系统，在提高林业防灾减灾能力和林业管理水平中的重要意义和作用。宣传我市林业有害生物防治工作所取得的成绩。同时要客观及时地发布疫情信息，分析发生的原因和趋势，以引起全社会的关注和共同防预。

五要大力宣传我市林业中涌现出来的先进人物和先进事迹。慎重选择反面或后进典型和违法典型，进行曝光，并跟踪报道整改和查处工作的进展情况。

为全力做好2006年林业宣传工作，我局将适时邀请新闻记者朋友开展“建设社会主义新农村——林业宣传千里行”活动，赴有关市县进行实地采访报道，请各新闻单位给予支持配合。同时，我局还将和市委宣传部联合发文，在全市范围内组织开展“林业好新闻”评选活动，请各位记者朋友多宣传温州林业，多出好作品，多写好文章。年底我们将邀请市委宣传部、市记者协会有关领导及市属新闻单位负责人共同组成评委会，对参选作品进行评比。评选结果将在有关新闻单位公布，并举行颁奖仪式。

各位领导、记者、编辑、朋友们，2006年的春天已经来临，愿我们携起手来，共同努力、共同前进、共同谱写温州林业的美好未来！