公务吧

    自党中央决定开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动开展以来，按照省委和市委的统一安排，通过第一阶段的学习，自己对党的先进性有了更加深刻具体的理解，对开展保持共产党员先进性教育活动重大意义的认识进一步深化。根据省、市委关于分析评议阶段的要求，通过召开座谈会、个别走访、谈心交流、基层调研等形式，广泛征求了分管部门、基层组织、离退休老干部、普通党员群众对我的意见和建议，结合自己的工作、学习和党风廉政建设的实际，对照《党章》、“八个坚持、八个反对”、“两个务必”和共产党员先进性标准，对自己在党性党风方面存在的突出问题进行了深刻的反思和总结，现剖析如下：

    一、党性党风方面存在的突出问题

    （一）、从全局的高度分析和判断形势不够敏锐，不能适时拿出积极有效的应对措施。

    1、对国家宏观经济调控政策理解不够深刻。去年以来，针对部分地区出现的经济过热现象导致的煤电油运紧张状况，国家适时出台了一系列重大措施，加强宏观调控，抑制投资规模的过度膨胀。结合自己分管工作的特点，我对中央的相关政策进行了认真的学习，根据我市的实际，对在建项目进行了认真的清理分析，加强了土地市场的监管，严把土地“闸门”，强化对项目的评审论证，在工作中积极落实了国家的宏观调控政策。但是从主观上讲，自己认为我市作为西部欠发达地区，当前最为紧迫的问题是进一步加大投资力度，有效拉动经济增长，努力缩小与发达地区的差距。针对全国经济过热的问题，忽视了在强调发展速度的同时，更应该注重发展的质量和效益问题，对国家宏观调控政策的重要性和紧迫性缺乏深层次的理解和认识，还存在执行力度不够的问题。面对国家产业政策的不断调整，我及时学习了有关政策，结合我市的资源、区位和经济发展特点，注重在项目的申报立项上与国家产业政策对接，提高了项目工作的针对性。但是也还存在埋头于现有项目的争取，缺乏对带动全市经济社会长远发展的重点支撑项目的超前谋划，对国家新的产业政策调整反应不灵敏，调整措施跟不上。如在煤电旱码头建设、酒泉热电厂的争取上，虽然及时提出了以利用国外资源为突破口加快申报立项的思路，但是在深入的分析论证、数据资料的收集方面还未能达到国家要求的深度，影响了项目的进度。

    2、对经济社会发展中潜在的矛盾分析认识不够。按照市上的改革部署和思路，积极稳妥地推进了市直企业化管理事业单位的改革，改革面达到了应改制事业单位的53%。狠抓了新城区征地拆迁中对农民的土地款补偿工作，指导制订了处置信访突出问题和群体性信访事件工作方案。但对企业改革遗留问题、征地拆迁后失地农民的就业和社会保障问题、对农民的土地权属纠纷问题、涉法信访案件隐含的不稳定因素等经济社会生活中潜在或显在的矛盾和问题分析不透，估计不足，处置也不完全彻底。对有些矛盾和问题有解决的措施和办法，但抓落实不够，造成重复上访。对一些重大现实问题，仅从实践的层面上，凭经验就事论事、协调解决；或者虽进行了调查研究，也仅限于浅层次的泛泛而谈，缺乏理性的精深思考，没有找出规律性的东西，拿出根本性的解决方案。

    （二）、工作统筹协调不够周密，有顾此失彼的现象发生。

    由于分管工作的性质，我重点抓了计划投资6.7亿元的敦煌铁路建设项目的立项审批、资金争取和征地拆迁工作、计划投资28亿元的酒泉60万千瓦热电厂项目的上报争取工作、设立地方商业银行工作，以及酒泉电力管理体制调整等项目工作。在工作中对一些关系全局的工作安排时间和精力不够，在考虑和安排工作时缺乏超前考虑，不是处于推着干，就是忙于眼前的当务之急。如对农村信用社改革抓得不紧，特别是对公职人员拖欠农村信用社贷款清欠重视不够；对商业保险与政府社会保障如何衔接沟通研究不够，还没有取得较大的突破。由于分管部门多，工作量大面广，把大量时间和精力用在了赴省进京跑项目和抓项目促发展上，开展经常性的党性锻炼主动性不够，对照党员标准检查反省少，用先进典型查找自己工作中的不足少，对部门和基层党建工作过问少，存在抓业务工作多，抓党建和政治思想工作少的问题。还存在参加党支部活动少、与党员面对面谈心少、党费缴纳不太及时等问题。

    （三）、工作创新意识不强，市场机制的作用发挥不充分。

    在具体工作和行动上，有时滞后于班子的整体安排和形势发展的要求，只满足于用习惯方式方法想问题、干工作、做事情。对分管的综合部门，在如何处理好增强开拓创新和服务意识与本职工作紧密结合的关系，新上项目与多渠道、多种方式解决资金不足问题的关系，解放思想与解决疑难矛盾问题的关系，招商引资与创造环境问题的关系等方面，工作的指导性不强。超前谋划项目工作还不够，在思考长远带动全市经济社会发展的重点支撑项目布局上，还没有取得进一步的突破。尤其对支撑本地经济发展的大项目、优势项目、工业项目统筹考虑不深，谋划不透。对区域经济发展战略、发展思路、产业布局、产业政策、引导措施研究滞后，如与周边企业产业互补协作问题，建立煤电旱码头，做强石化基地，天然气综合开发利用，把玉门建成全国最大 风电场，矿产资源的规模深度开发等问题，缺乏深入系统的战略研究。结合国家治理整顿土地市场工作，加强了对土地资产和矿产资源的运作和管理，土地和矿产资源收益不断增加，但对土地和矿产资源的市场化经营研究深度不够，经营上还有一定的差距。在企业化管理事业单位的改革上，出于促稳定、保大局的考虑，对一些运转相对正常，工作开展较好的单位，缺乏长远考虑，存在安于现状、常规发展的思想，没有充分调动各方面的力量形成改革攻坚的合力。

    （四）、领导方法和领导艺术还有不适应新的工作要求的地方，工作督查落实抓的不紧。

    由于自己性格秉直，言直口快，在工作中对部门同志要求高，工作中注重于雷厉风行，说了就算，定了就办，结果是忽视了耐心细致的思想工作，有急躁情绪，批评过于严厉，伤害了个别同志的感情，领导方法和领导艺术还不能适应新的工作要求。在行政审批制度改革上，对上级公布取消精简的事项，我都及时安排相关部门进行清理取消，并向社会公布。但是在本级行政审批事项的清理取消上还抓的不紧，工作还不彻底，虽然清理取消了一批行政审批事项和收费项目，但主要是一些浅层次的；对人民群众反映强烈的深层次的、涉及部门利益调整的审批和收费项目，还没有全面完成清理任务。在推进政务公开工作上，各部门普遍建立了政务公开责任制，对办事程序、责任人员、责任岗位进行了公开，但对群众关心的一些内部规章、内部审批环节的公开还不到位，个别地方的公开还仅停留在表面，与人民群众的要求还有一定的差距。在人大代表政协委员建议提案办理工作上，在每年的“两会”结束后，我都及时召开交办会议进行安排，督促相关部门制定办理计划，按要求和时限认真进行办理和答复，近两年办复率都在100%，但是办理的效果还不十分明显，在答复和解决问题上与人民的意愿尚有一定的差距。由于自己把大量的时间用在了汇报争取项目、协调落实资金上，到基层深入了解指导工作的时间偏少，对县市区和部门布置任务多，及时和有针对性的指导少。注重于给部门和基层领导放权利、压担子，在具体工作中对部门和基层工作督促检查少，尤其是对影响部门和基层长远发展的一些问题深入调查研究不够。存在与干部接触的多，与群众接触的少；面上检查的多，沉下去指导的少；听汇报的多，总结推广典型经验少的问题。作为分管政府机关工作的领导，对群众反映政府部门办事过程中中间环节“卡壳”的问题，虽然以公务员轮岗等措施进行消除，但工作还不尽人意。

    （五）、党风廉政建设责任制执行不严格，有落实不够的地方。

    按照党风廉政建设责任制的要求，在廉洁从政方面坚持严格要求自己，经常警钟长鸣，防微杜渐，自觉接受监督，较好地遵守了中央和省、市的有关规定，亲属和身边工作人员中也没有发现违反党风廉政建设责任制的问题。但是客观地讲，有时对自己要求的标准还不高。例如，有时参加基层单位有关会议或下去检查工作，在盛情之下也有吃吃喝喝的事，放松了对自己的要求，有请客、陪客、吃请的问题，有时有接受超标准宴请的情况。有接受土特产和参加庆典接受小礼品的问题。有管好自己的人、看好自己的门的想法，要求别人不做的，自己首先不做。但碍于自己的面情，有时有为老领导、同事和下级说情安排子女临时性就业、解决夫妻分居等问题。由于工作繁忙，组织生活和中心组学习参加的少，与班子其他成员、分管部门和基层同志谈心交流少；对分管部门领导班子的监督管理有时放松，分管部门虽然这几年没有违纪违规的人和事发生，但在党风廉政建设方面还需进一步加强。

    二、产生问题的根源剖析

    （一）、学习不深入、不系统。理论学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性，主要是工作太忙。认为我们这一级领导干部主要是执行上级指示，完成任务，有自己日积月累掌握的那些基本观点和基本理论就可以了。对党的一些大政方针只求学过为止，理解上不深不透，对国家、省上的一些政策法规、发展导向掌握的不很全面。认真反思，我认为自己的学习和实践还相差甚远，只停留在书本上学习是远远不够的，更重要的是要运用这些理论，解决好自己在思想和工作上所遇到的实际问题。同时自己的思想认识也时有懒惰的表现，政治灵敏性不强，政治学习满足于参与、学过，理解领会上对自己标准不高、要求不严；对社会主义市场经济知识、法律知识、金融知识的学习，不能持之以恒。

    （二）、群众路线坚持不够。对照检查自己这些年的工作，在为谁服务、为谁谋利和为谁掌权的问题上，我的认识是明确的。但如何从感情上更加贴近群众，行动上更加深入群众，工作上更加依靠群众，做的还有差距。这几年，跑项目、跑具体事多，接触群众相对少了，特别是深入农村乡镇的时间少，从基层和群众那里了解的情况也少。真正带着问题沉下去调查研究，解剖“麻雀”做得不够。特别是对企业下岗职工的就业困难、城乡弱势群体的生活困难、城郊失地农民的生活保障等问题，自己也做过一些调查了解，也帮助解决过一些实际问题，但如何从根本上帮助他们摆脱困难、实现自我发展上还没有找到有效解决的路子。对上访群众反映的问题，我都能够耐心接待，面对面交流，积极协调解决。特别是全市多起集体上访案件，我都能够及时接待，做积极的劝返工作，并及时与有关部门研究解决办法，不回避矛盾，不上交难题，对多年的群访难题，我组成专门工作班子，到现场集中研究解决，收到了比较好的效果，但也还存在对答复群众的问题跟踪落实不够的问题。

    （三）、工作中有抓落实不够的问题。在工作方法上，也还存在着重安排、轻落实的倾向，往往是安排工作多，而督促检查相对少。对一些重点工作，如固定资产投资任务、重大项目进度、国债资金的管理等重点工作，多次进行会议部署、文件安排和面对面交办，但亲自下去督促检查抓落实少，监督不到位，如挤占挪用国债资金的问题、地方配套资金不到位的问题等，影响了工程的进度和今后的资金争取。对部门的工作指导不够，大部分时间用在了处理日常工作和外出跑项目、争资金上，对影响个别部门发展的一些问题过问少，协调解决不及时。

    （四）、世界观的改造有所放松。身为副职，认为只要抓好自己分管的工作，做好自己份内的事就可以了，有小富既安、满足现状的思想。工作中从自我出发考虑的多，从如何为企业、为基层服好务，保持工作高效率方面考虑的少，有时不能够站在服务对象的角度想问题，比如对基层同志的所急所想，对符合要求的也还没有完全作到随到随办的问题；对主要领导安排的工作还都没有完全在较短时间内高质量地完成的问题。艰苦奋斗的观念不够牢固，还不能够完全做到在工作中厉行节约，杜绝一切浪费现象，提高资金使用效益。

    三、整改措施

    1、坚持刻苦学习，增强学习的主动性和系统性。按照胡锦涛总书记的要求，努力从提高自身思想政治素质出发，从坚持党的基本路线出发，加强学习的自觉性，发扬“挤”和“钻”的精神，合理安排好时间学习，做到学习和工作两不误、两促进。坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在学习的系统性、全面性上下功夫，牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，用科学的理论武装自己，增强分析问题、解决问题的能力。坚持认真学习科学发展观、构建和谐社会和现代科学知识，扩大知识面，增强自己的综合素质，提高适应新形势下创造性开展工作的能力。正确处理好工作与学习的关系，学习中努力做到理论联系实际，特别是解决好当前深化改革中遇到的实际问题。注意在改造客观世界的同时改造主观世界，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

    2、坚持“第一要务”，在创新中不断提高执政能力和构建社会主义和谐社会的能力。始终把“发展这个党执政兴国的第一要务”作为各项工作的出发点和落脚点，把党的先进性体现在自强不息、开拓进取的敬业精神上，体现在埋头苦干、不尚浮华的工作作风上。结合自己的分管工作，进一步创新工作思路，完善工作措施，全力主攻重大项目，坚持不懈地做好国债项目资金的争取，为全市经济长远发展奠定坚实的基础。积极稳妥地推进各项改革，进一步释放各方面的发展活力。着眼于建设社会主义和谐社会，坚持一切从实际出发，解放思想，大胆探索，积极实践，勇于创新。注意学习借鉴领导科学，掌握领导艺术，摆脱落后的领导方式、工作方式的束缚，破除自我封闭、地方保护、部门利益至上的错误意识，树立变革创新、求真务实的精神，树立敢干事、肯干事、干好事的正确政绩观，和为了党和人民的事业牺牲一切的奉献精神。树立强烈的发展意识、创新意识、竞争意识、机遇意识和效益意识，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的思想基础。努力把握市场经济的发展规律和必然趋势，顺应生产力发展的最新要求，使自己成为经济工作的行家里手，提高各项工作的成效。提倡务实的作风，求实的精神，说了就算，马上就办，埋头苦干，狠抓落实

    3、坚持求真务实，奋发有为地抓好工作任务的落实。进一步加强调查研究，善于发现和总结人民群众在改革发展中的好经验、好做法，及时加以完善和提炼，不断充实自己的工作思路和工作措施，作到科学决策，民主决策，提高领导水平和执政能力。坚持一切以群众满意为根本标准，时时以人民的利益为重，处处以群众的关切为先，真正把工作的中心和重点放在为人民谋利益、为群众解忧愁上。善于做群众的思想工作，团结和引导群众一心一意跟党走、齐心协力干事业。努力摆脱事务性应付，把更多的精力和时间用在抓大事、谋全局上，统筹协调，加强沟通，以开拓创新、奋发有为的精神状态做好各项分管工作。抓主抓重，攻坚破难，狠抓项目建设和各项改革，通过项目带动发展，通过改革激发活力，全面促进各项工作再上新台阶。

    4、坚持执政为民，下决心解决涉及人民群众切身利益的突出问题。坚持从群众中来，到群众中去的领导和工作方法，合理安排工作时间，抽出三分之一的时间深入基层，多听取群众的意见和建议，把广大群众的愿望作为制定工作目标、计划和方案的基础。努力增强艰苦奋斗的意识，居安思危，求真务实，自觉为党和人民的事业埋头苦干，拼搏奉献。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。在具体工作中，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，以提高人民群众生活质量和水平为根本，切实解决好征地拆迁中农民的补偿问题、企业改革中职工的安置问题、拖欠工程款和农民工工资问题、以及各类信访案件等关系群众生产生活的切身利益问题。

    5、坚持廉洁自律，保持和发扬共产党员的先进性。不断加强反腐倡廉学习，充分认识这是关系党和国家生死存亡的大事，筑牢拒腐防变的思想堤坝。要在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，从细节做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种不良思想的侵蚀。要经常向组织汇报个人的思想，自觉接受组织和群众的监督，在日常工作严格要求，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去地方不去。认真落实党风廉政建设责任制，清廉从政，勤政为民。牢固树立领导就是服务的观念，正确处理好权力和责任的关系。对家属、子女和身边工作人员严格要求，特别是要抓好分管部门的廉政建设。团结协作，顾全大局，多向班子成员学习，多与班子成员沟通，努力维护班子团结。积极配合做好市委、市政府的整体工作，特别是尽心尽力协助市政府主要领导抓好全面工作。