公务吧

    党政机关部门肩负着领导权力，代表着人民行使职能，其个体和群体素质如何，直接影响到党和政府方针政策的贯彻执行；关系到在群众中的威望和形象；关系到党的执政地位的巩固。为此，如何应用有效的载体，使机关党员的教育适应形势、贴近实际，使之入耳、入脑、入心，切实提高机关党员干部的素质，是摆在各级党组织面前的一个难题和急需探索的重要课题。我们江山市从1992年开始，在机关党员干部中实行“机关党员电化教育日”制度，至今已坚持了十一年，共播出党员电教片260多部（集），受教育的党员超过了十一万人（次），使机关党员电教工作取得了较好的成效。

    一、具体做法：

    1、加强领导，明确分工协作

    抓好机关党员教育工作，是机关党的工作的重要职责。在1991年底前，机关党员教育除基层党支部组织的党课教育外，原我们是每季上一次党课，具体办法是集中开大会、上大课、听报告。由于这种形式的党课教育，组织工作难度大、到课率低、会场秩序欠佳 ，党课教育的效果不很理想。我们决定在机关党员中开展“机关党员电教日”制度，借助电教手段来加强党员教育工作。

    市里专门成立了以政工副书记为组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市机关工委、市广电局等单位为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在市直机关工委，由机关工委书记任办公室主任。同时明确了各组成员的分工：由市委组织部、市纪委、市委宣传部和机关工委联合主办，电视台具体承办，设立分管领导和联络员。机关工委负责相关工作的组织牵头和督促落实，包括制定计划、按时送片、组织督查等；组织部、纪委和宣传部主要负责提供相关内容的电教片，并加强面上指导；电视台主要负责电教片的正常播出；市机关各部门党支部负责抓好本支部党员及建党对象按时到课收看和组织好讨论。

    2、科学安排，实行“三定”管理

    机关部门工作任务重、涉及面广，为使党员电教工作有的放矢地开展，我们在调查研究的基础上，对电教工作进行科学安排，在内容、时间和管理上实行“三定”管理：

    1、定专用频道播出。为使电教播出能给机关党组织在组织收看电教片的操作中提供方便，我们确定以“江山台”6频道作为每月一次电教专播频道，并指定由电视台一名电教联络员专人负责，确保了电教工作的顺利开展。

    2、定电教播放“日”。为使每月的党员电教便于组织和收看效果好，我们经测算发现与星期日重叠次数最少的是每月的14号（初实行这项制度时，每周是44小时工作制）我们就选定每月的14号为机关党员“电教日”。

    3、定电教播放“时”。播出安排在上午或下午的选择上，我们考虑机关工作通常上午忙于下午，基层来机关办事大多相对集中在上午的实际， 就选定下午上班的“正点”作为电教播出“时”（夏季为下午2时30分；冬季为下午1时30分）。

    这种即定不变、雷打不动的类似于“法定化”的“三定”管理，克服了时间安排上的随意性，便于机关各部门有计划地安排工作，避免和减少了日常工作与电教的矛盾。同时，也使“电教工作日”在广大党员和领导干部的头脑中扎下了根，强化了党员电教的意识，提高了按时收看电教的自觉性。

    3、形成合力，紧扣“四个”环节

    为使电教工作的顺利开展，我们在电教工作的日常管理中，注重合力，紧扣“四个”环节：

    （1）、组织制定计划。切实可行的计划，是完成各项工作目标的保证。我们每年初都要召开领导小组成员会议，组织相关部门讨论制定全年计划；每半年召开一次联络员会议，对计划进行调整和完善；并按季、按月对计划实施进行督办，确保电教工作的顺利开展。

    （2）、提前安排片源。采取由组、纪、宣三家根据党员教育的任务和要求，并结合实际，每半年的专题会议中就研究考虑下年的电教供片任务，积极向上级相关部门争取和联系电教片，做到提前安排片源，确保供片数量到位。

    （3）、认真组织审片。对每期播出的电教片，进行供片审片管理，本着谁送的电教片谁负责的原则，由送片单位指定专人负责对要播出片的全部内容进行政治把关，并确保片质的完好。

    （4）、专人负责播放。电教片送达电视台后，为防范人杂、片多，确保电教播出的正确无误，我们采取指定专人负责、定点签字交接手续，保证“电教日”的按时和正常播出。

    4、加强督查，建立“四项”制度

    “没有规距，不成方圆”，必要的规章制度，是各项工作有序开展的保证。为使机关党员“电化党课”教育组织有序、卓有成效，我们建立了相应的规章制度，并认真抓好落实。

    （1）、预先通知制度。由机关工委负责，每月月初对本月播出电教片的内容、时间长度、播出时间等以书面的形式发送到全市机关部门，各机关党组织接到工委的电教通知后，必须提前两天利用文字或黑板进行“安民告示”，把电教的主要内容和观看讨论要求告知到每个党员，并认真组织好本支部的电教收看工作。

    （2）、点名签到制度。每月的“电教日”，各机关支部要指定专人负责，按照机关党员电教工作专用记录的要求，在电教片播出前或结束后，对到场授课人进行点名或签到，记录组织收看的情况。

    （3）、收看讨论制度。每次电教的通知中例入思考讨论题，并在时间上适当留有余地，以便各支部在电教内容播完后，联系实际开展讨论和交流，畅谈收获。

    （4）、督查通报制度。利用在“七一”建党纪念日或不定期的方式，由组、纪、宣、工委联合组织督查，采取领导部门的支部示范、电视舆论跟踪、实际到场检查的点面结合办法，将电教抽查情况进行文字通报，表扬好的，提出不够的，这一制度对工作起到了较好的促进作用。

    二、主要成效

    1、以信息传播快的优势，加大了党的方针、政策的宣传贯彻的力度。

    新时期党员教育即要继承传统，更需有所创新。我们在机关党员的教育中推行电教管理，有效地利用先进的电视网络传媒，使我们在宣传贯彻党的方针政策时，能自上而下的一贯到底。首先，利用电视直播，贯彻落实“三个代表”重要思想学习教育活动，专播《贯彻六中全会（决议）推进精神文明建设》等内容的电教片。提高了广大党员特别是各级领导干部对坚持用党的理论武装的重要性的认识；运用理论指导工作、解决实际问题的能力有了进一步提高；马克思主义的世界观、人生观、价值观得到进一步确立。通过学习教育后，组织部门干部深入29个乡镇和所属的重点企业、到5个社区和服务对象中，开展摸情况、听意见，送政策、送信息、送科技、送服务，从实际出发解民忧、办实事。使广大干部加深对开展学习教育活动重要意义的认识，增强实践“三个代表”的自觉性。其次，安排电视电话直播和专题作风建设教育片，认真学习贯彻党的十五届六中会议精神， 围绕“作风建设和调查研究年”，在机关部门干部中开展“两高两满意”活动。如市公安局和检察院开展了“争做人民满意的干警”活动，面向全市干部和市民公布进行合格干警条件及满意度测评，推行中层干部竟聘上岗，有效地激励了先进，弘扬了正气。市广电局开展了党员纪念日“警示”牌教育活动：在党员入党纪念日的那一天，在醒目处挂出你的入党誓言，提示要牢记自己的入党誓言，克己奉公，敬岗奉献，以事业为荣、为党旗增辉。三是贯彻市委、市政府指示，开展科技信息“110服务工作。至今我市已建成市、乡、村三级农技“110”服务网络，利用农业科技信息服务农业、农村、农民，为他们解决致富信息、生产技术、经营服务等。如通过市农技“110”的服务，推进了农业结构的调整，全市粮经作物比达到68：32，山药、饽荠、七彩山鸡、肉鸽等特种种养殖业不断涌现。龙头企业红顶食品有限公司通过农技“110”，网上发布招商项目，成功引进投资2200万元的鹅肝加工生产项目等。这种充分利用先进的信息传播和电教手段，使教育达到事半功倍的作用。

    2、以提高党员素质为重点，塑造机关党的良好形象

    在日常教育中，我们坚持以理论为先导，以典型作示范，内强素质，外塑形象，有效地服务与经济建设。一是把思想政治建设放在首位。要把树立正确的世界观、人生观、价值观落实到增强责任感和事业心上；把工作目标定位在市委、市政府“兴工强市”的中心任务上，充分发挥党的思想政治优势，不断增强中心意识、服务意识和大局意识，积极主动地为地为经济建设服务。二是按照政治硬、作风好、素养佳的要求完善和配强机关党支部（总支、党委）班子成员。按照《条例》要求，规定支部书记由部门政工副职以上领导兼任，机关党的工作纳入党委议事日程；严格党内民主生活制度，开展党内“两优一选”评比；围绕两个文明建设，推行机关党支部目标管理，使机关党的工作有人管、有事做、有功评。按照“坚持标准、保证质量”的原则，重视基层一线的文化知识高、管理技能好、群众公认度佳的年轻干部的教育培养和发展党员工作。92年来，共发展党员人600多人，他们在推进机关建设和促进经济发展中，发挥了党员的先锋模范的作用，增强了党组织的号召力的凝聚力。三是注重作风建设，树立“干净干事”的新形象。开展经常性的党风和廉政建设教育，组织观看警示教育电教片《沉沦轨迹》、《执著的追求》等，强化机关干部勤政责任心和廉政的自觉性；严格谈话提醒、谈话戒勉制度，推行政务公开、办事承诺、首问责任等制度，把代表最广大人民的根本利益的要求与立足本职服务群众相结合，努力转变机关职能，服务与经济建设。

    3、以教育实效性为目的，推动各项工作的有效开展

    多年来，我们在机关党员的教育中，要坚持虚功实做、务求实效，注重把教育的理论性与工作的求实性相结合；把传统教育与创新精神相结合；把教育的远景目标与当前工作相结合，增强了教育的号召力和说服力。首先，牢固树立宗旨意识，加强了机关建设。用“三个代表”重要思想武装头脑，以转变部门职能，转变干部作风，提高干部素质，提高服务水平为重点内容，牢固树立权力是为经济主体服务、为人民群众服务的观念；强化政治意识、中心意识、全局意识、真心实意地为人民谋利益，坚持“以一流的服务、树一流的形象、创一流的业绩”服务与基层、服务与经济主体。其次，弘扬求真务实作风，推进两个文明建设。树立“敢闯、敢试、敢为人先”的开放观念和创先争优的竟争意识，高标准、高质量、市效率地完成各项任务。我市于1998年来，分别被评为全国“文明城市”、全国“双拥模范”城市、全国农业结构调整先进县（市）；市林业局2001年4月，被国家绿化委员会、人事部、国家林业局评为“全国绿化先进集体；市委组织部和市农业局党委分别被中组部评为全国先进基层党组织；至今我市被国家命名为：中国白鹅之乡、中国猕猴桃之乡、中国蜂蜜之乡、中国白茹之乡。

    三、几点体会

    在机关党员电教工作中，我们深感这一教育能自始至终坚持十余年，并且普遍得到广大党员干部的欢迎，并在实践中取得了较好成效，主要体会有三点：

    1、领导重视是关键。在干部队伍的建设中，我们市委始终坚持：以教育为先导，注重干部的素质建设，强调用什么人，举什么旗的重要性，并专发了关于贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的实施意见，从组织建设、工作内容、人员安排和相关保障上作了规定，为我们加强机关党的建设，强化党员干部教育，提供了关键的工作依据。

    2、健全制度是根本。工作的有序、高效开展，建立必要的、行之有效的制度是保证。机关基层党组织设置及人员分布点多、面广、工作跨度大，而开展党员的电教工作，具有统一性、时间性的要求。因而建立严明和规范的工作程序、工作纪律、强化制度管理，是抓好机关党员电教工作的根本。

    3、形成合力是保证。教育是一项全面的、综合的、潜移默化的工作。机关党员干部特别是领导干部具有层次高、职务高的特点，因此，抓好机关党员教育不仅需要各级党员干部自觉的、率先垂范地接受学习教育，而且需要自上而下形成合力，加强组织管理和督查考评，这是党员电教取得成效的保证。