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着力加强基层后备干部队伍建设

2005-6-29 14:03:00 点击: 1734  网友评论 0 进入公务论坛 我要提问 搜索相关文章

    大力选拔任用德才兼备的优秀年轻干部,是从中央到地方乃至到基层党的建设中的一项带根本性、全局性的战略任务。近年来,我们魏塘镇党委始终把加强基层后备干部队伍建设放在重要位置,努力拓宽思路,积极探索,不断完善工作机制,取得了较好成效。

    一、主要做法

    1、深化认识,为加强基层后备队伍建设提供思想基础

    从我镇的基层组织现状来看,广大基层干部总体上是好的,是团结和带领广大党员、群众建设我镇社会主义小康社会的中坚力量。但与面临的新形势新任务相比,我们的基层干部还有许多方面不相适应,如干部队伍的整体素质还不高,不善于做新形势下的群众工作等,还存在着年龄偏大、文化程度偏低的现象,这对我们改善基层班子人员的年龄结构、文化结构,加强基层组织建设,显然十分不利。为此,镇党委多次对后备干部队伍建设进行专题研究,尤其是结合魏塘实际,着力研究好农村和社区的后备干部队伍建设。在此基础上,充分利用各种会议、学习讨论的机会,加强对村、社区干部的宣传教育,提高他们对加强后备干部队伍建设重要性和必要性的认识,使他们牢固树立“事业兴衰关键在人”的观念,真正认识到加强基层后备干部队伍建设是加强党的基层组织建设,提高党在基层的执政能力的需要,自觉地抓好后备干部的选拔、培养和使用工作,为基层干部队伍整体素质的不断优化、执政能力的不断提高打下良好的基础。

    2、完善用人机制,开展公开选拔基层后备干部工作

    为彻底改善我镇村和社区后备干部青黄不接、后继乏人的问题,也为村级班子和社区两委换届做好组织准备,去年我们结合机关效能建设,在全镇范围内分别开展了公开选拔村、社区后备干部工作,整个工作我们着重抓好了四个环节:一是加强领导、宣传发动。镇党委分别建立村和社区公开选拔工作领导小组和办公室,在深入调查摸底的基础上,按照各村配备1名后备干部和各社区配备2-3名工作人员的要求,认真制定实施方案,设置年龄、文化程度等条件。在此基础上,分层次召开各类动员会议,进行全面动员部署。通过发放宣传资料、张贴公告、召开广播会等宣传手段,大力宣传公开选拔的目的意义、方法步骤和选拔职数、条件,积极发动社会各界青年群众报名参与公开选拔。二是推荐报名、资格审核。我们通过组织推荐、群众推荐以及自荐方式吸纳报名者,并对报名者进行资格审核,确定符合条件的人员作为笔试对象,共确定参试人员464名,其中村后备干部310名、社区后备干部154名。三是笔试面试、组织考察。将每名参试对象笔试面试情况按一定比例(村、社区均以笔试成绩的40%、面试成绩的60%的比例),分别折算成总分,根据选拔职数取总分列前者作为组织考察对象,组织考察坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则,广泛深入地全面了解和掌握考察对象的现实表现情况。四是确定人选、总结提高。在考察的基础上,经党委综合分析,严格把关,集体研究确定后备干部人选,择优确定31名同志为村后备干部,27名同志为社区工作者、同时,认真总结公开选拔工作的成功做法和存在的不足,以期为今后开展公选工作积累经验。

    3、深化教育培养,提高基层后备干部队伍整体素质

    一是加强教育培训,提高基层后备干部理论水平。镇党委及时组织举办专题培训班,对公选产生的后备干部进行集中培训。党委理论学习中心组在每月一次的专题集中辅导学习时,吸收基层后备干部代表参加。同时依托所在单位党支部,每月组织后备干部开展学习不少于一次,镇党校、分校、各农民(市民)学校还制订了全年学习计划,将村、社区后备干部的教育培训列入到计划之中。通过各类培训和学习教育,使基层后备干部储备了丰富的理论知识和业务知识,也使他们进一步明确了实践“三个代表”,提高自身素质,服务人民群众的重要性和紧迫性。二是及时压担锻炼,丰富基层后备干部实践经验。镇党委对公开选拔产生的村、社区后备干部全部安排上岗,31名村后备干部全部挂职村主任助理,各村、社区还积极安排后备干部参与各项中心工作和急、难、险、重任务。如:村后备干部积极参与村级民主管理工作,在各村“先锋工程”创建、卫生整治、小康示范村建设中都有突出的表现,特别是在村级简报工作上迈出了一大步,在他们的努力下,去年魏塘镇又有10个村创办起了村级简报。社区工作者也积极投身于社区的建设和管理,深入大街小巷走访居民群众,了解社情,体察民情,广泛组织和参与青年志愿者活动,帮助解决了一些实际问题,赢得了广大社区居民的好评,同时为社区“两委”班子换届做了大量的筹备工作,确保了换届工作的顺利完成。另外,还依托镇内示范村、镇工业集聚区等后备干部培养基地,选派年轻后备干部到基地进行学习锻炼,提高他们执行政策、依法办事和富民强村的能力。

    4、加强监督管理,促进基层后备干部健康成长
 
    镇党委为每名村、社区后备干部分别建立档案,实行动态管理,并在现职村、社区干部中明确培养责任人,落实培养教育管理措施,搞好传、帮、带。镇党委定期与后备干部进行一次谈心谈话活动,及时掌握他们的思想动态、工作生活情况,并开展有针对性的教育和管理,对思想上有消极情绪的后备干部,及早发觉,注重向他们宣传年轻干部成长的典型事例,从而激发他们奋发向上的进取精神;对工作、生活上有困难的后备干部,我们满腔热情地予以关心、爱护和支持,尽力为他们排忧解难,安心工作。同时,结合民主听证会、班子回访等,我们还组织村(社区)干部、党员、群众代表对后备干部表现情况进行民主评议和考察鉴定,增强后备干部的压力,强化后备干部的责任意识,从而让他们在组织的关心、培养、管理和监督下健康成长。

    二、主要成效

    1、拓宽了选人用人渠道,为优化班子结构提供了组织保证。在去年开展的公开选拔村、社区后备干部工作中,最终录用的31名村主任助理平均年龄28.5岁,其中大专1人,高中(中专)30人,女同志7人,为优化新一届村级班子的年龄结构、文化结构、知识结构,加强村级班子建设奠定了组织基础。 27名社区工作者平均年龄33岁,其中大专学历以上10人,女同志23人。在去年下半年社区“两委”班子换届选举中,80%以上被选进了新一届班子,目前,全镇10个社区专职干部平均年龄40岁,比换届前降低了5岁,具有高中及高中以上文化程度47名,占总数的89%,比换届前增加了18个百分点,从而较好地实现了我镇社区干部队伍年龄上的梯次配备,知识和工作经验上的优势互补。

    2、增加了现任干部的工作压力,促使他们不断突破自我。通过大力推行向全社会公开选拔和完善后备干部培养管理的工作机制,营造了优秀人才脱颖而出的良好氛围,一大批年纪轻、有发展潜力的优秀后备干部被发现、储备和培养,成为基层干部中的中坚力量,而且公选产生的后备干部大都具有较高的文化水平,工作热情高,有朝气,思维比较敏捷,接受新事物快,这都无疑给现任的基层干部带来了一定的工作压力,并在一定程度上激发了基层干部队伍的活力,促使他们不断审视对照自己,不断加强学习,将自身存在的思路不宽、能力不强与新形势不适应的问题自觉地加以改正,从而更好地履行工作职责。如魏中村所有的村干部都参加了大专学历教育,并积极学习计算机应用知识,参加计算机等级考试。

    3、推进了基层各项工作的全面发展。后备干部队伍的建立,为基层工作的不断推进提供了有力的支持。去年,全镇实现生产总值21.15亿元,财政总收入1.79亿元。新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗和企业职工基本养老保险工作得到进一步扩面,参加农村和城镇合作医疗户28569户,投保人数75241人。扶贫帮困工程得到深化,建立了科技扶贫基地。农村、社区经常性地开展群众性文化活动,去年还举办了全镇首届农民运动会,农民的精神文化生活得到了进一步丰富。

    做好后备干部选拔培养工作,是新形势下摆在我们面前的一项重要任务。我们要不断适应新形势新任务的要求,与时俱进,开拓创新,切实抓好基层后备干部队伍建设,努力为夯实党的组织基础,推动党的事业的全面发展提供坚实的保证。

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