淳安县针对当前干部队伍中存在的“知识恐慌、本领恐慌”的实际情况,积极采取有效措施,对症下药,认真加以解决。
一、建立干部教育培训体系,构筑三级干部教育培训网络。一是在进一步完善唐村镇风坡村、里商乡里阳村两个县级农村基层干部教育培训基地的同时,今年再在汾口镇、临岐镇建立两个县级农村实用技术培训基地,从而形成能覆盖全县的四大农村基层干部培训网络。通过四大培训基地的辐射和带动作用,全面推进农村基层干部培训教育工作。通过集中办学、实地考察、示范讲解、现场指导、现身说法和开办农村实用技术中专学历教育等形式,进一步改善农村基层干部知识结构,提高农村基层干部的致富能力和工作水平。二是以县委党校、电大为干部教育的主阵地,充分利用党校、电大的师资力量,认真举办好各类干部培训班,在确保主题培训班次的同时,今年将重点举办“政治理论类、经济类、法律类、金融类、信息类”培训班,通过教育培训,使党员干部特别是领导干部掌握更多的新知识、新技能、新本领,不断提高领导干部的政治理论水平和执政能力,切实解决领导干部在建设发展淳安中存在的“知识恐慌和本领恐慌”问题。三是与浙江大学共同构建干部教育培训基地。借助高等院校雄厚的师资力量和教学水平,分期分批选送优秀年轻领导干部到该基地接受再教育,以适应形势发展的需要,为淳安跨越式发展输送一大批优秀领导干部。
二、深化干部教育培训成果,实行干部教育培训确认制。一是在县管领导干部中实行《领导干部政治理论水平任职资格制》。凡县管领导干部每年必须参加一次政治理论考试。政治理论考试的主要内容包括:邓小平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想、行政管理法、法律知识、WTO知识等,考试不合格者实行待岗或挂职,直到考试合格为止。二是在县管后备干部队伍中,全面推行《政治理论任职资格确认制》。《确认制》规定凡县管后备干部必须经政治理论考试合格后,经考察了解表现突出,方可列入县管后备干部队伍。三是在村主要干部中实行《岗位培训制》。凡当选村党支部书记、村委主任必须进行岗位培训,通过岗位培训考试合格后,方可任职。四是认真抓好公务员更新知识培训和政治理论学习。在培训时做到“四个确保”,即:确保培训时间、确保培训内容、确保培训场地、确保培训人员的落实;严格考风、考纪,防止走过场。把公务员更新知识考试和政治理论考核纳入到年度公务员考核中去,凡更新知识考试和政治理论考核不合格者,不能评为优秀和称职等次。
三、建立干部挂职培训基地,加强干部实践锻炼。一是每年选派一批优秀年轻干部到乡镇、行政村、社区,尤其是到困难较大、环境艰苦的地方去磨炼,在磨炼中增长才干。二是与沿海和经济发达地区建立干部挂职培训基地,每年选派40~50名优秀领导干部到对口先进挂职培训基地进行挂职锻炼,学习先进的管理理念,接触、感受、了解先进地区的科技、管理和工作思路、开阔视野、增加才干。三是加大干部岗位交流力度,使干部经受多地方、多单位、多岗位锻炼,在锻炼中增加才干,积累工作经验。四是进一步实行年终领导干部述职制度,通过述职总结工作经验,找准自身存在问题,提高自身理论水平和工作能力。五是着力营造竞争环境。通过公开选拔领导干部和实行中层干部竞争上岗等举措,激发干部的内在潜能,提高干部的综合素质,营造良好的工作氛围。
