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同志们：　　
　　这次教育工作会议是一次重要的会议。李市长代表市委、市政府作了重要讲话，我们要认真学习贯彻落实，郝局长和7县（市、区）负责同志安排了工作，介绍了经验，结合贯彻全省农村教育工作会议、民族教育工作会议精神，我补充讲几点意见，供大家参考。
　　一、关于2003年我市教育工作
　　2003年在市委、市政府的正确领导下，我市广大教育工作者团结拼搏，艰苦奋斗，克服非典带来的不利影响，贯彻党的十六大精神，认真践行邓小平理论和三个代表重要思想，坚持科教兴国，人才强国战略，在狠抓教育项目建设上做了文章，在提高教育质量方面下功夫，开创了我市教育工作的新局面。主要表现在以下几个方面：
　　一是在深入调查研究的基础上，市委、市政府出台了《加快教育改革发展的意见》，全面规划了未来五年我市教育事业的发展方向，提出实施31155工程，支撑百千万人才计划。二是兑现政府承诺----扩招1000名优质高中新生的任务超额完成。市县两级政府急群众所急，想群众所想，以实现群众愿望、满足群众需求为出发点和落角点，千方百计加大人财物力投入，解决初中毕业生升高中难，特别是升优质高中更难的问题。全市招收普通高中新生8340人，比上年增加2200多人，增长135.6%。我市率先普及高中阶段教育，初中毕业生接受高中阶段教育的比率达85%以上，得到省教育厅的肯定。三是落实了以县为主的农村义务教育管理体制。各县（市、区）顾大局，讲奉献，在财政比较困难的情况下，确保了农村中小学教育工资按时足额发放，对农村教育的管理体制也在逐步理顺。四是项目建设迈出了较大步伐。职业技术学院2.2万m2教学楼、图书馆，当年设计，当年开工，主体工程已封顶，师范学校2.3万m2教学楼、实验楼、艺术楼7月开工到11月份已实现了工程进度过半。建成了以肃州中学、酒中逸夫教育楼、酒泉一中教学楼、学生公寓、金塔中学学生公寓、玉门清泉中学、安西中学教学楼、敦煌中学后勤综合楼为代表的亮点工程。我市教育界建设项目开工49个，完成投资5000多万元，农村中小学危房改造完成3.1万m2。五是争取教育项目建设资金取得可喜成绩。市、县（区）教育局和学校积极向上、向外、向内争取国家、省上、港澳同胞、民间资金对教育的投入，不辞辛劳抓住机遇，跑兰州，进北京，我市实际争取教育专项投资达2631万元，比上年增加600多万元。六是整合资源，发展职业教育。综合酒泉实际，为使我市职业教育做大做强，针对我市中专学校规模小、生源少、毕业生就业难的现状，市政府及时决策，在肃州区政府支持配合下，将肃州职业中专上划职业技术学院管理，在财校、农校、卫校加挂了职业技术分院的牌子，12月份又将财校、农校划归职业技术学院建制。安西县将县职中与县中合并，两块牌子，一套人马，既解决了县中缺乏校舍公寓问题，又盘活了职业闲置的资源，优势互补。七是教育质量明显提高。我市初中毕业生的六科合格率达到64%。高考上线率达到64.5%，上线人数2866人，录取到本科陆军校的达1153人，比上年增加98人。阿克塞县中学主动与兰州33中联合办学，大胆引进先进师资，办学理论和教育水平有较大提高。教育督导工作有新的进展。八是各项改革有新的实破。玉门市教育人事制度改革调动了广大教育的积极性，民办教育有一定进展。教师的住房条件进一步改善，市体校、师范学校、酒中实施住房商品化，改善了教职工的住房条件。
　　我市教育工作虽有很大发展，但与国内、省内先进地市相比较，还有较大差距。无论是教育投入还是办学水平、教育科研、教育质量，教师队伍建设方面都有较大缺口。虽然普及了两基。但是两基水平不高，是低水平的，农村中小学还存7-8万平方米D级危房，农村教育还是我市教育的薄弱环节，社会主义初级阶段的基本特征在农村教育方面反映的比较明显。教育信息化方面按省上要求还缺乏1万多套电脑装备，市县重点中学教育设备还有较大缺口，缺乏一批优秀中青年高中和职业教育师资。县（市、区）财力有限，保吃饭之后，保运转、保发展不足，我们的教育观念，教育的管理水平不高，投入不足，上海、浙江一些城市对一所重点中学的投入就达1.7亿元至2.2亿元，相当于我市对整个社会事业口的投入。对弱势群体、困难学生关注不够。职业教育面向一二三产业培训力度不够。部分教师职称、工资、住房问题解决不到位，影响积极性。虽然我市普及高中阶段教育的比例已达到80%以上，但是与沿海地区90%以上的比例，还有较大差距。高考升学率，我市与苏州市相比低25个百分点。限于师资和教学条件，我市高中毕业在外语、计算机操作能力方面，与内地沿海地区有较大差距，高考拉分的课程，一是综合类，二是外语类。
　　二、今年教育工作的主要任务
　　李市长在人代会所作的工作报告中指出，大力推进人才强市、科教兴市战略，积极推进素质教育，巩固提高"两基"水平，开展教育项目建设年和教育质量管理年活动，努力改善办学条件，中小学危房改造3万m2,扩大高中阶段教育规模，入学率保持在85%以上。这既是对我市教育工作的总体安排，也是对我市教育工作的具体要求。
　　要在狠抓项目建设上做文章。我们要把人才强国、科技兴国战略落到实处，关键是抓好项目，以欠正在做的事情为中心。项目建设就是教育的软硬件建设。硬件是指校舍、学生公寓、食堂、图书馆、实验室、运动场、教学仪器设备、教育住处化方面的电脑等设备；软件是指师资队伍、管理水平、学校办学氛围、周边环境。项目建设是教育事业发展的载体和必备条件，市政府已与市教育局和7个县（市、区）政府签订了责任书，今年要力争完成教育投资8000万元，县（市、区）各半，争取再消除3万m2农村中小学D级危房，向上争取资金不少于去年，教育信息化建设要有所突破，教育人事制度改革要迈出新的步伐，教学科研要有新的成绩。
　　具体讲就是抓好31155工程，实现百千万人才培养计划。市上重点抓好酒泉职业技术学院、酒泉师范学校、酒泉中学。酒泉职业技术学院和师范学校要千方百计，克服困难，落实责任，保质保量按期完成新校区教学楼和公寓楼工程，力争实现秋季在新校区办学。酒泉中学要争取进入国家级示范高中，7个县（市、区）也要办好一所学校，使优质资源向优质学校聚集，培养500名名校长、名教师的工作要有实质性进展。要争取到2007年消除现有的农村中小学全部D级危房。教育是培养人才的基础，我们要争取每年培养和引进100名大学本科生或研究生、1000名大专生、10000名高中（中专）生，为我市三个文明建设提供强大的人才智力支撑。
　　要在抓好教育质量上下功夫。百年大计教育为本，教育大计教师为本。教育质量事关教育事业的兴衰成败，抓好教育质量是教育局长、校长、教师的神圣职责。一是要确定提高教育质量的目标责任。提高学生学习适应社会创业的技能水平，学会学习，学会做事，学会做人，学会共处，成为全面发展的劳动者和接班人。具体要求，各级各类学校要面各社会培养合格的毕业生，初中毕业生的六科全格率、高中毕业生的升学率，特别是高考上线率，本科院校录取率，重点院校录取率，职业技术学院和几所中专毕业生的就业率要有所提高。我市虽然初步实现了小康，但农民还不富裕，城乡弱势群体和下岗失业人员还占一定比例，群众节衣缩食供学生，实属不易。群众希望自己的子女考大学，选个好专业、好学校，找个好工作，无可厚非，我们教育工作者应该想群众之所想，急群众之之所急，调动教师教书育人和学生学习的积极性，尽可能满足群众愿望。二是建立健全教育教学质量管理体系。抓教育质量，在座的同志们要研究升学率、达标率，就业率，学生在德智体美劳等方面应该有考核指标。三是加强督导检查。提高教育教学质量是一项系统工程，要抓领导、抓教师，抓管理，抓科研，抓规划，抓机制，抓品牌，抓创新，抓投入。市、县（区）教育局长、乡教育专干要狠抓督导检查，切实抓出成效来。关于农村教育。一面全面落实以县为主的农村教育管理体制，保证农村中小学教师工资按时发放，保学校运转，保学校发展。抓好县乡重点学校建设，以点带面，推动全盘。二要实行农村教三教统筹。以乡村学校为阵地，使其成为解决三农问题的桥头堡，成为转化农村富余劳动力、增加农民收入，提高农民素质的大学校。三要抓好农村学校信息化建设。利用现代化技术和手段，搭建平台，为学生服务，为教师服务，为农民服务，实现跨跃式发展。四是培训一批农村中小学校长和骨干教师。采取请进来走出去的办法，组织灵活多样的各种培训，分级培训重点学校的校长、教导主任、骨干教师。五是农村职中和职业学院，要面向农村培训农村致富能手和龙头企业的技术骨干，充分发挥职业教育在农业产业化中的作用。
　　关于民族教育。大力发展民族教育，事关各民族的生存发展，事关民族团结，边境稳定，事关民族富强。民族县乡政府要加大投入，深化改革，扩大开放，兄弟县市要对口支援，对口帮扶，不断提高少数民族地区教育的质量，提高办学水平，使少数民族群众享受到更多的优质教育资源。
　　关于学校师生人身财产安全工作。要依据安全生产法律规章卫生法规、治安条例，高度重视广大教职工和学生的人身安全和学校财产安全。百年大计，安全第一，要落实安全责任制，防患于未然，严防重大事故发生，警钟长鸣，对薄弱环节要认真整治，以如履薄冰之感，以对党对人民高度负责的态度抓好安全工作，为教育事业大发展创造良好的安全环境。
　　三、提高认识，知难而进，狠抓落实
　　提高认识，加强领导，加强学习，依法治教，狠抓落实。我们要进一步解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进。树立四个观念：一是树立全面、协调、可持续的科学发展观和政绩观。全面就是三个文明一起抓，经济建设、社会事业发展、政治文明建设都要发展，不能一手硬，一手软；协调就是各方面发展相互衔接，相互促进，良性互动，就是有计划、按比例，均衡有序，不能一个腿长，一个腿短；可持续就是当代要发展，又不能吃子孙饭，断子孙路，给后续发展带来困难，既考虑当前，又着眼长远。二是树立以人为本的人才观。尊重人才，尊重知识，尊重劳动，尊重创造。事业成败关键在人，办好教育关键在人，百年大计教育为本，教育大计教师为本，坚持人才资源是第一资源，人才强国是第一国策，人才强国是小康建设的第一目标，人才强国是各级党政领导的一把手工程。三是树立在教育、大培训观念。我们办教育要跳出教育看教育，不局限于普通教育，基础教育。要从战略全局上看教育，在三个文明建设中找准教育的位置，共谋发展的大计。纵向看，教育是一条线，从幼儿教育延伸到初等教育、中等教育、高等教育、终身教育；横向看，教育是一个面，有普通教育、职业教育、成人教育（包括专业技术人员教育、工人农民教育）、特殊教育。办学模式投入多元化，有公办、民办、公办民助、民办公助、国资、民资、外资等。立体看，教育是一个完整的国民教育体系，各级各类教育既是教育事业的组成部分，又互相联系，互相融合，互相促进，互相补充。教育培训统筹兼顾，统盘考虑。四是争先创优与时俱进。我们要坚持"两个务必"，理清工作思路、寻找差距，反对骄傲自满，固步自封，正确分析形势，认识到我们教育上的历史责任，工作上争创全省一流，使我市教育的位置与经济社会发展的位次相协调，相同步。
　　提高认识，充分认识教育优先发展的战略地位，认识教育的基础性、先导性作用，认识教育发展的规律及特点。当今年世界经济全球化，科学技术突飞锰进，世界多极化。综合国力的竞争体现在教育方面剑拔弩张，人才争夺战此起彼伏，综合国力的竞争归根到底是教育的竞争。发达国家、发达地区占尽于时地利人和，人文环境好，教育发达，文化资源厚积，人财物力资本要素聚集，形成全面直辖市可持续发展、良生互动的链条。第三世界国家和不发达地区则相反，经济滞后，人才流失，财力薄弱，教育落后，形成恶性循环的怪圈。经济发展依赖教育，教育发展依赖经济，我们要充分认识发展教育事业的重大现实意义和深远的历史意义，小康大业，人才为本，人才培养，教育为本。
　　抓学习、办教育是我们党的优良传统。党的三代核心高度重视学习，重视教育，重视干部培训工作。在重大历史转折关头，抓学习，办教育，培养干部。早在革命战争年代，毛主席举办农民讲习所和工人夜校，培养革命骨干。抗日战争时期，又举办抗大，开展延安整风学习，培养了大批干部，为七大的胜利召开夺取抗战胜利奠定了基础。新中国成立前后，毛主席号召加强学习，他提出德智体全面发展的教育方针，发出教育要革命、学制要缩短的号召。改革开放初期，百废待兴，人才缺乏，邓小平同志高瞻远瞩，亲自抓教育，倡导恢复全国高考统一招生制度，提出尊重知识、尊重人才的方针，为实现小康奠定了教育和人才的基础。改革开放20多年，我国能在经济上鄱两番，实现小康，综合实力居世界第六位，这与小平同志抓教育，提出"三个"面向，培养大批社会主义建设者和接班人是分不开的。我国专业技术队伍从1978年的1000多万人增加到现在的4000多万人，大学毕业生的数量由八十年代初的20多万人增加到今年的280多万人，在校大学生也从100多万增加到1000多万人，高等教育平民化正在变成现实。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，在1995年就提出科教兴国的战略，党的十六大又提出"四尊重"的方针，建立学习型社会的构想。以胡锦涛为总书记的党中央继承发展了我们党重视学习办教育的光荣传统，提出人才强国战备，作出加强人才工作的《决定》，提出以人为本、全面协调、可持续的发展观，提出"五个统筹"、"四个适应"，提出优先发展科学教育事业，加大教育培训力度，促进人才总量同国家发展目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的要求相适应，人才培养机制同各类人才成长的特点相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应。这"四个适应"为教育事业的发展指明了方向。
　　我们酒泉要保持经济增长的强劲势头，除了依托土地、能源、矿产资源、资本等基础条件外，更重要的是必须靠人才智力来支撑，必须依靠健全发达的教育体系来保障，没有发达的教育，就不能提供教育数量充足、质量俱佳的人才。经济增长方式由粗放型转向集约型，仅靠拼资源是不够的，要依靠科教兴国，走可持续发展的道路。教育发展事关长远，事关全局，事关根本。我市人口总量约占全省总人口的4%，国土面积占全省的40%，GDP占全省的8.2%，大口径财政收入占全省的5.9%，拥有的各类专门人才占全省的3.2%。从我市人才现状看，人才总量不足，学历层次不高，人才分布结构不合理，工程师、大学本科以上层次人才主要集中在中央、省属驻酒单位，如玉门油田、酒泉卫星发射中心、四0四厂、敦煌研究院、邮电通讯、金融、保险、证券、工商税务部门。从专业结构上分析，教师占了专业技术干部的62，我市缺乏懂经营会管理的复合型工科、商贸、外经类人才和中高级教师，缺乏中高级技术工人。我们应该看到，我市人才结构中大专以上占总人口的3.7%,中专、高中占总人口的16.5%,初中以下占69.4%，文盲半文盲占7.96%，可以说从业人员中，主要劳动力还是初中、小学毕业生在挑大梁。从我市教师队伍现状来分析，小学、初中、高中教师学历合格率分别为98.04%、91.72%、71.40%，全市9135名专任教师中，具有大专学历的占67.6%，大学学历的仅占11.72%
　　教育和科技、文化、医疗卫生、体育、广播电视等项社会发展事业一样，事关人民群众的根本利益，换言之也是群众得实惠最多的地方，群众利益无小事，群众接受文化教育的权益，政府更应该千方百计去维护、去实现。办好教育是政府的基本职能。
　　教育是基础产业，十年树木，百年树人，教育的周期性，决定了教育成果的滞后性。可以说，本届政府打基础，下岂政府见成效。对发展教育，我们要有战略眼光，着眼长远，着眼广大群众的根本利益。一二三产业离不开教育，教育奠定了产业发展的基础，在一定意义上决定着个人、家庭、单位、社会发展的命运，一般说，现在对教育的投入，决定着将来的收益，大家知道，同等条件下，大学生、研究生、留学生的收入是不一样的。我省部分贫困地区在上个世纪八十年代提出再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子的响亮口号，加大对教育的投入。会宁县靠"三苦"精神争得高考状员县的美名，农民宁可贷款也要供孩子上学，出去一个大学生就给一家脱贫致富带来希望，北京中关村有了一批会宁籍的硕士、博士研究生。我市教育事业虽然有很大发展，但在办学水平、投入方面，教学质量上与先进地区相比，还有较大差距，省城兰州有20所普通高校，可以培养数万名大学生、研究生，我市仅有1所职院，处在专科层次。特别是还存在农村学生"升学无望，就业无路，致富无术"的现象，还有一定数量的农村中小学生辍学，学校教育体系还不完善，教育结构单一，农村职中招生起伏较大，教育结构、教学内容与农村经济相脱节，这都说明我们存在的差距。接受教育的年限，是人们选择职业的前提条件。国家规定，要成为地厅级领导干部须具备普通国民教育大学本科以上学历，要成为国家公务员必须具有大专以上学历。一些年青人羡慕的外资企业，动辄要求研究生，还要求北大、清华等名牌大学。香港几所大学在内地招生也限定在北京、上海、浙江沿海发达省市。这说明外资、外企更看重的是人才质量和教育质量。
　　教育是先导性产业。教育的周期性，又表现为滞后性，市场需求瞬息万变，现在的人才培养规模和专业难以完全适应市场和社会需注，培养复合型、高效能、高层次人才成为一项重要任务。我们各级领导、教育局长、各院校要从科教兴国、人才强国两大战略高度认识教育，从长远发展战略全局上谋划教育。从与先进发达地区发展教育现状上寻找差距，急起直追，创造良好的人文教育环境，变不利为有利，弥补我市地处偏远、风沙大、自然条件严酷、运输成本高的不足。
　　加强领导，统一认识。各级政府要关注支持教育，切实加强对教育工作的领导。一是结合县市实际，制定教育的发展规划，确定发展任务。二是列上政府工作的重要议程。政府管理四项职能，教育服务职能是重要职能，邓小平同志讲不抓教育的领导是不称职的领导，凡有远见卓识的领导是抓教育的领导。各级领导要经常过问关心教育工作，帮助解决教育工作中遇到的困难和问题，创造良好的环境，支持帮助教育部门每年办成几件实事，积少成多，坚持不懈，必有成效。要关心广大教职工的工作、学习、生活，采取切实措施，真心实意帮助他们解决工作生活中遇到的困难，加强培训，在教学实践中提高教师的教学水平和校长的管理水平。三是抓落实、抓督查。在调查研究的基础上，结合各地的实际，创造性地开展工作，以求真务实的态度，拿出措施办法，切实抓出成效来。
　　加强学习。据市委、市政府的学习安排，我们要认真学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要意思为指导，认真学习总理的重要讲话。中央领导的讲话从全党、全国的大局出发，对人才问题、科教兴国问题有很多精辟的重要论述，比如全面协调可持续的发展观，抓住培养、吸引用好人才三个环节，建设党政、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，树立科学的人才观等，对这些新思想、新观点，新论述，我们要结合实际认真学习领会，从大局上把握我市经济社会和教育事业发展的趋势，找准位置，增强发展的动力，增强使命感、责任感。
　　坚持依法治教。国家颁布了《教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》等多部法规、条例，国务院和省政府出台了加快农村教育工作的决定和实施意见，我们要认真贯彻落实。要坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，依法治教，推进我市教育工作大发展。要坚持党风廉政建设责任制，坚持收支两条线，坚决纠正教育行业存在的不正之风。