公务吧

同志们：
    这次会议的主要目的是贯彻落实省委、省政府有关滩坑水电站工程建设与移民安置工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，确保我市2004年度滩坑水电站库区移民安置工作圆满完成。
　　一、2003年全市移民安置工作简要回顾
　　我市自接受省政府下达移民安置任务以来，各级党委政府思想统一，认识到位，大局意识强，落实了工作人员、经费和设施。各有关县（市）、区及市级有关部门做了大量深入细致的基础性工作，出台了相应的政策措施，开展了工作人员的业务培训，确定了首批接受移民的135个安置村、136个安置点，移民安置工作总体进展顺利，后续工作正按计划、有步骤地展开。
　　二、今年移民安置工作的大体安排
　　根据省政府的统一部署，我市首批2000名移民安置任务要求在2005年1月底前完成，第二批移民的前期工作也将在年内启动；另外丽水方面多次要求，在总年度计划不变的情况下，尽可能提前首批259名坝址移民安置和第二批移民启动时间。全市今年的移民安置工作大体时间安排如下：
　　（一）4月20日至5月15日，根据丽水市政府提供的移民花名册，接待移民户代表来我市考察安置点，并由安置村与移民代表签订安置意向。
　　（二）5月15日至5月31日，我市有关县（市）、区组织公安、卫生、计生、教育等部门及安置镇、安置村有关人员赴青田、景宁对签订安置意向的移民进行资格复核，合格后与青田、景宁县政府签订安置协议。
　　（三）5月31日至6月30日，做好移民建房点的“三通一平”工作，协助移民确定建、购房方案。
　　（四）7月1日至11月底，做好移民建房的服务工作，完成移民建房。
　　（五）12月上旬至2005年1月中旬，确定移民的搬迁计划，组织移民搬迁，负责落实移民的户籍变迁、土地承包、社会福利、子女入学等工作，并及时颁发户口薄、身份证、宅基地使用证、土地承包经营权证等，基本保证移民开展正常的生产生活。
　　（六）2005年1月下旬，总结经验，巩固成果，指导下步工作。
　　第二批2000名移民安置工作计划于今年8月份启动，10月初落实好具体的安置村、安置点，争取在2005年1月前后完成考察对接工作。
　　三、加强领导，狠抓落实，确保今年我市移民安置工作的圆满完成
　　2004年既是移民安置工作实质性启动之年，也是开局年、基础年，今年的安置工作顺利与否，将直接影响后续几批移民安置工作。
　　（一）进一步统一思想，提高认识，增强做好移民安置工作的紧迫感和使命感。
　　做好滩坑水电站库区移民安置工作是当前及今后一段时间摆在我们各级党委政府面前的一项重要任务。首先，这是省委省政府交给我市的一项政治任务，移民安置工作的好坏直接关系到滩坑水库建设能否顺利实施，关系到省委省政府的扶贫帮困政策能否得以落实，关系到人民群众的切身利益和社会的长治久安，关系到全省提前基本实现现代化目标能否顺利实现。可以说，做好移民安置工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。其次，做好移民安置工作也是广大移民的客观愿望。广大移民响应党和政府地号召，离乡背井，举家迁移，非常迫切地要求有个相对安定的环境，一个逐步能发家致富的家。再次，我市的经济社会发展水平也为做好移民安置工作提供了较好的物质和社会基础。各级党委政府，特别是分管移民工作的领导和直接从事移民工作的同志要有责任意识、使命意识和紧迫意识。认清形势，摆正位子，扎扎实实地做好移民安置工作。
　　（二）把握关键环节，确保移民安置工作按计划、有步骤地顺利进行。
　　一是要严格把好移民资格复核关。按照省政府有关文件规定，下列六类人员不作为外迁对象：1.鳏寡孤独居民；2.非农业移民户；3.“半边户”，即家庭中有非移民可能导致家庭分离的移民户；4.有服刑和在押人员的移民户；5.严重超计划生育未作处理的移民户；6.无建房能力的特殊困难户。各地、各有关部门在资格审核时要严格把关，以免给以后的工作带来不必要的麻烦。二是要把好移民建房关。移民建房耗资大，工作量大，历时长，容易出现各种矛盾，各地要谨慎对待，在建房方式、工程队的选择等各个方面要充分听取移民的意见，尊重移民的意愿，切不可越俎代庖，要把重点放在建房质量监管上，杜绝出现劣质工程。三是把好搬迁关。移民搬迁动用人员、车辆多，安全隐患多，各地必须精心组织，周密部署，要有工作预案，确保安全。四是要把好资金监管关。坚持“统一计划，分级负责，责任到县，专款专用”的原则，实行专户存储，独立核算，封闭运行。任何部门、单位和个人都不得截留、挪用和挤占，真正把有限的移民资金用在移民身上，用在移民的生活安置和生产发展上。
　　（三）主动、超前研究移民落户后的生产、生活问题
　　移民从落户到真正融入当地群众需要有一个过程，其中不仅需要移民自身的努力，还需要政府的帮助和支持。各地不仅要从生活上关心移民，更要从生产上去扶持移民，特别是要搞好对移民的生产技能培训，培训工作要列入移民安置总体计划。各级党员、干部更要主动做好对移民户的帮扶工作，通过结对帮扶等多种形式，使移民尽快适应当地社会，转变为村民。同时要做好安置村村民的思想工作，帮助他们解决一些实际问题，及时化解矛盾，防止与移民攀比产生对立情绪。对安置村的工作要多肯定，多给予一些优惠政策，营造安置移民光荣的良好社会氛围。
　　（四）加强领导，密切协作，狠抓工作落实。
　　移民安置工作涉及社会生活的方方面面，牵涉政府工作的诸多部门，是一项系统工程，光靠一、二个部门是很难完成的，必须依靠全市各地、各部门的共同努力，密切配合，形成合力。各地要进一步建立健全移民安置的组织领导机构，并充分发挥他们的作用。各级民政部门是移民工作的主管部门，要充分发挥职能作用，在党委、政府的领导下，认真做好移民安置的指导、协调、检查、督促和服务工作，特别是要深入调查研究，及时了解和掌握移民工作过程中出现的情况和问题，及时调整和修正移民安置计划，为当地党委、政府和上级部门决策提供建议，当好参谋。计委、建委、公安、卫生、教育、农业、计生、劳动保障等各有关部门要树立全市一盘棋的思想，积极配合市移民办，按照各自的工作职能，深入细致地开展工作，既要把好移民资格审核、移民建房等各种关口，又要想移民之所想，急移民之所急，简化手续，提高办事效率，为移民提供服务。