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浅谈如何当好县市区长

2005-3-31 13:12:00 点击: 1765  网友评论 0 进入公务论坛 我要提问 搜索相关文章

    县市区长是政府的行政一把手,负责统率一个县市区经济社会的全面工作,其工作的好坏,直接影响县市区经济和各项社会事业的发展,影响几十万、上百万人民群众的幸福安康。作为几十万、上百万人民群众的父母官,身居其职,不可不思其责;身居其位,不可不思其道。怎样当好县市区区长?根据本次所学理论,结合自身多年从事常务副区长的工作实践,我的体会是:
一、要做解放思想的开拓者。思想观念是行动的先导。一些地方经济欠发达,究其原因,肯定是多方面的。但最根本的原因,必然是思想解放不够。省委书记俞正声在全省经济工作会议上明确指出,“湖北最大的实际,就是思想解放不够”。一针见血地指出了我们湖北经济不能快速发展的根本原因。可见,思想现象的解放更新十分重要。所以,作为县市区长,一定要做解放思想、更新观念的开拓者。如何做解放思想、更新观念的开拓者?我认为:
(一)要坚持改革创新。江总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。改革开放的实践证明,没有改革创新,就没有当今经济的发展和社会的进步。因此,县市区长必须坚持体制创新和科技创新,只有这样,才会促进地方经济的发展和社会的进步,否则,就会永居人后,被动挨打。
(二)要坚持改革开放。在经济全球化的今天,必须要以开放的眼光审视自己,用广阔的胸怀博采众长。要破除封闭保守的思想,充分利用好国内外的“两个市场”和“两种资源”,通过大胆的改革和开放引进,促进地方经济的发展。
(三)要坚持发展主题。发展是硬道理,是时代永恒的主题,是解决当前和今后面临问题的关键。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,利用各种经济手段和经济杠杆,促进各类生产要素的合理流动,从而提高经济运行的质量和效益。要坚持调整结构,促进农业增产、农民增收,促进企业效益提高和就业机会扩大,从而增强财政实力。
(四)要坚持学习。县市区往往忙于事务而疏于学习,这是一种较普遍存在的倾向。“学习促人进步”,我们一切思想观念的形成都来源于学习,先进理论成功经验的形成都得益于学习。县市区长无论工作多忙,但学习的事不能忘。当前,要特别加强社会主义市场经济理论、现代科技、法律和WTO知识的学习,不断充实头脑,拓宽视野,努力提高领导经济工作的水平和驾驭全面的工作能力。
二、要做全局工作的决策者。一把手的管理工作在某种程度上讲就是决策,决策是一个管理者的经常性任务,管理的过程就是一系列的决策过程。如何做好决策,我认为:
(一)要吃透上情,了解外情,把握内情。吃透上情,就是要认真学习党的方针政策,研究国家的宏观经济政策,把上情作为制订全县市区发展目标的重要依据。了解外情,就是要掌握周边区域和同等条件的经济协作区的发展情况,借鉴外地的成功经验和做法,指导本地的工作。把握内情,就是要通过调查研究,发现问题,然后将问题转化为工作目标,确定怎么办,从而促进问题的解决。
(二)要考虑民意,博采众长,能动决策。考虑民意,就是要结合本地实际,根据民情、民利、民力,按照“三个代表”的要求,真正从本地经济社会发展的状况和需要出发,不搞劳民伤财的短期行为和政绩工程,不加重财政和群众的负担。博采众长,就是要坚持群众路线,做到从群众中来,到群众中去。具体讲,就是要充分发挥下级和有关部门以及基层群众在决策中的作用,以便统一思想,提高认识,为决策后的执行作思想准备。能动决策,就是要发挥一把手在决策中的“拍板”、“定案”作用,根据思考探索以及以往的经验,灵机决断,防止优柔寡断。
(三)要明确目标,突出重点,统筹兼顾。明确目标,就是通过决策,实行目标管理,这有利于调动分管领导和有关部门的工作积极性。明确目标时,要使下级认识到他的工作目标是整个目标的有机构成部分,这样在一把手抓自己的工作时,下级就会觉得这是对他工作的支持,使他实现目标的需求得到满足,从而有利建立工作的方向性和形成工作的合力。突出重点,就是在制订计划、确定工作目标时,整个目标体系的网络要清晰,网络主干要突出,我们抓工作时要围绕主干目标重点工作而展开。统筹兼顾就是在制订和实现工作目标时,要考虑周全,不能顾此失彼。如我们抓经济建设这个中心,也决不能忽视各项事业的发展,忽视精神文明建设。抓经济结构调整,也决不能忽视改革开放、招商引资等工作。
(四)要合理分工,强化督办,狠抓落实。领导决策以后,关键在于抓落实。决策流于形式,必然影响领导者的威望,甚至使领导者丧失统率能力。在狠抓落实上,首先要坚持合理分工。对重大决策和事项,由一把手亲自抓,分管领导配合抓,常规性决策和一般事项,要放手让副职去实施,真正通过合理分工,使他们有职有权,各得其所,充分施展才能。在他们需要帮助解决难题时,助一臂之力。其次要强化督办检查。督办检查一方面可以保证政令畅通,促进执行者雷厉风行,另一方面,还可以收集了解到决策上存在的矛盾和问题,有利于及时修正决策。
三、要做知人善任的开明者。管理学中有一个学派,叫行为科学管理学派。这个学派认为,“管理就是对人的管理”。虽然对管理的定义下得不十分完整,但说明了人才的选拔和使用在管理学中的地位和作用。作为领导者,除了决策以外,其最重要的工作就是用人。领导用人是一门科学,更是一门艺术。“知人善任则兴,用人不当则衰”。用人不当,不仅影响工作,而且还影响用人者的威望和形象,知人善任十分重要。要做到知人善任,必须要做一个开明的领导。
(一)要慧眼识才。作为领导者,要做到善任,首先必须要做到“知人”,“知人”是“善任”的前提。“知人”既是领导者的职责,又是领导者能人素质的表现。没有良好的素质,很难做到慧眼识才。刘邦打败项羽以后,他在庆功会上讲:“运筹策划于帷帐之中,决胜负于千里之外,吾不如子房;镇国家,给馈饷,不绝粮道,吾不如萧何;连百万之军,战不胜,攻必取,吾不如韩设。此三者皆为人杰也,吾能用之,以吾所以取兴下也。项羽有一范增而不能用,此其所以为我擒也”。这是刘邦对自己的评价,说明了他有一种超人的识才能力。做到慧眼识才,要全面地了解下属的德能功绩,了解人才最适合干什么,能力特长是什么,是否有勤奋务实的作风、廉洁正直的品质,曾作了哪些贡献。把了解的情况作为用人的重要依据。
(二)要大胆地用人。首先要用好的作风用人,用作风好的人。要按照从人望、重实绩的原则,真正把那些有爱民之心、实民之策、办事能力强、作风扎实的人推荐到重要岗位。其次要用人之长。“骏马能历险;力田不如牛;坚车能载重;渡河不如舟。”领导者用人,要像对待骏马和牛一样,避开他的短处,发挥他的长处。第三,要能看人之短。领导者用人时,要能正确对待、控制、处理人才的短处,帮助他们克服短处,限制短处作用的发挥,缩小他们短处所产生的影响。
四、要做清正廉洁的示范者。古语云:“其身正,不令则行;其身不正,虽令勿行”。一个好的“班长”,可以带好一班子人,一个不好的“班长”,可以带坏一个班子,甚至影响一个地方的社会风气。县市区长以身示范,做清正廉洁的示范者十分必要。
(一)要始终保持共产党人的高尚情操。首先要按照“三个代表”的要求,身体力行地实践党的宗旨,做到堂堂正正做官,清清白白做人,勤勤恳恳做事,把全部精力用在党的事业上。其次,要时刻“自重、自省、自警、自励”,常思为官之责、常想为官之道,以高度的政治责任感和崇高的革命事业心,以忠于职守、只争朝夕的干劲,以守得住清贫、耐得住寂寞的毅力,急人民群众之所急,想人民群众之所想,解人民群众之所困,全心全意为人民服务。
(二)要时刻做到严于律己。有人提出,领导干部律己要做到“七个管好”,即:管好自己的脑、就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,从思想上筑起抗腐拒变的防线,做到警钟长鸣;管好自己的嘴,就是要把好“进口关”,做艰苦奋斗、勤俭节约的模范。管好自己的眼,就是不被灯红酒绿迷惑,更不要总是盯着名、利、钱、权。管好自己的耳,就是要听得进不同意见,不偏听偏信,不飘然于阿谀奉承之中。管好自己的心,就是要做到心胸开阔,虚怀若干,善于团结同志。管好自己的手,就是要用好权、办好事,做到募乱伸、乱抓。管好自己的脚,就是要多深入基层、多了解群众的疾苦,倾听群众心声,不去不该去的地方,不走错“家门”。领导干部做好这七管十分必要。
(三)要自觉接受人民群众的监督。领导干部在位时间长了,容易受人吹捧,容易被人护短。因此,要时刻保持清醒的头脑,始终把自己置于广大人民群众的监督之中。为此,要坚持群众对领导干部的民主评议制度,从制度上防腐拒变。要坚持政务公开,增强工作的透明度,从工作程序上接受群众的监督。 netease

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