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同志们：
　　市委四届六次全会是一次十分重要的会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力建设为主题，以加大力度实施西部大开发战略为重点，深入贯彻党的十六届四中全会、省委九届六次全会精神，认真分析当前的经济形势，动员全市上下奋力冲刺，全面超额完成今年的各项任务。会上，维光同志作了重要讲话，对全市深入扎实地学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《中共贵州省委关于学习贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》作出了全面部署，提出了明确要求。会议还讨论了《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》，提出了许多好的意见和建议。会后，大会秘书处将在充分吸纳大家提出的意见和建议的基础上对讨论稿进行修改并尽快印发实施。这次会议安排紧凑，时间虽短，但主题突出，目标明确，要求具体，希望大家认真学习，深刻领会，全面落实。
　　下面，根据会议讨论情况和市委常委会研究的意见，我就如何贯彻落实这次会议精神再强调三个问题：
　　一、顺应时代和人民的要求，认真学习贯彻《决定》，着力加强党的执政能力建设
　　《决定》指出，加强党的执政能力建设，既是当前的重要政治任务，又是长远的战略任务。我们要把认真学习、深刻领会、全面贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，加强党的执政能力建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。我市是一个经济欠发达地区，经济总量小、人均水平低、产业结构不合理、农村贫困面大等实际情况，决定了我市加强党的执政能力建设，就是要不断提高全市各级各部门领导班子和领导干部领导发展的能力；就是要始终统一到胡锦涛总书记对贵州提出的“五个更加坚定不移”上去；就是要结合我市实际，抢抓机遇、加快发展，不断满足全市人民群众日益增长的物质文化需求。
　　上午，维光书记所作的重要讲话，是市委常委会在认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委九届六次全会精神并结合我市实际进行广泛调研和征求意见的基础上，经过认真讨论、多次修改形成的，是指导全市当前乃至今后一段时期切实加强各级党的执政能力建设的一份重要文件。会后，全市各级党委要及时传达贯彻此次全会精神，并按照市委下发的《通知》要求，在全市迅速掀起学习贯彻《决定》的热潮。
　　为传达贯彻好此次全会精神，特提出如下要求：一是要组织好学习。要按照维光书记讲话的要求，在全市各级各部门迅速掀起学习党的十六届四中全会、省委九届六次全会精神，重点是组织学习好《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共贵州省委关于学习贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》、《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》。二是要联系实际。要按照维光书记讲话中提出的实现党的执政能力建设要做好“三个结合”的要求，密切联系现阶段的具体任务、当前应推进的工作、领导班子建设和基层组织建设的实际。三是要注重效果。传达贯彻此次会议精神，形式和时间上都不作统一规定，各级各部门在保证传达效果的基础上可以结合自己的实际进行安排，在本月底前将传达贯彻情况书面报市委办即可。
　　二、把握绝好的发展机遇，切实加大实施西部大开发战略的力度，不断增强全市经济综合实力
　　国家实施西部大开发战略以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省的部署和要求，按照市委、市政府确定的奋斗目标、战略重点和政策措施，抢抓机遇、扎实工作，实施西部大开发战略取得了重大进展，“五年打好基础”的目标基本实现。以交通为重点的基础设施建设取得显著成绩，水柏铁路、内昆铁路、株六复线和六盘水编组站等相继建成运营。水黄高等级公路建成通车，两水线、刘坪线、晴新线油路改造工程全面完成，改造县乡公路***余公里，全市***个乡镇实现乡乡通公路，镇胜高速公路、红威公路、俄发公路、六纳公路、水普公路等开工建设。以西电东送为重点的能源建设势头强劲，盘南电厂、发耳电厂、野马寨电厂、响水煤矿、发耳煤矿等一批对经济社会发展有重大影响的建设项目相继启动，为把我市建设成为西南、华南地区的能源、原材料和煤化工基地打下了坚实基础。以退耕还林为重点的生态建设成效明显，森林覆盖率达**%，比1999年提高了*个百分点。以“两基”攻坚为重点的教育、科技事业发展明显加快，以乡为单位的“普九”人口覆盖率由1999年的**%提高到**.*%，重点领域科研、试验、示范、推广等工作取得新的成绩。人口与计划生育工作取得新的进展，人口自然增长率为***‰，比1999年下降了*.*个千分点。各项社会事业全面进步。改革开放继续深化，投资环境继续改善，经济结构调整取得明显成效，扶贫开发力度加大，人民生活水平逐步提高。5年间，地区生产总值年均增长***%，全社会固定资产投资累计完成***亿元，财政总收入年均增长***％，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均分别增长**%和**%，实施西部大开发以来，是我市经济社会发展比较快、成效比较好、老百姓得到实惠比较多的时期之一。
　　为巩固我市西部大开发的成果，实现“十年重点突破”的战略目标，市委、市政府制定了《关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）。抓好《若干意见》的落实，要在以下几个方面下功夫：
　　一是在深化认识上下功夫。加强党的执政能力建设，首先是加强党领导发展的能力。实施西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，根据邓小平同志“两个大局”的战略构想，高瞻远瞩，总揽全局作出的重大战略。实施西部大开发战略是促进西部发展，实现全面建设小康社会伟大奋斗目标的客观需要，是维护西部广大人民群众根本利益的根本途径，是立党为公、执政为民的本质体现，是坚持发展这个执政兴国第一要务的必然选择。5年来，全市干部群众抢抓机遇、团结拼搏，集中精力、狠抓落实，我市经济社会取得了较快的发展，我市西部大开发战略取得了阶段性的成果，但要看到我市当前所取得的成绩，还是较低总量、较低水平、较低效益上所取得的，与中央、省的要求和距全面建设小康社会的目标还有相当的差距。市委、市政府决定进一步加大力度实施西部大开发战略，向全会提出通过《若干意见》，是继续推进西部大开发的战略部署、实现“十年重点突破”战略目标的重大举措，是事关我市经济社会发展全局性、战略性、关键性的重大问题，是实现省委、省政府提出的“生态立省、科教兴省、人才强省”的需要，对加快富民兴市步伐、全面建设小康社会具有十分深远的意义。为此，各级各部门特别是各级领导干部要深入把握西部大开发战略的主旋律，在统一思想中不断深化认识，增强信心，增强责任感，号召并带领全市干部群众进一步投身到西部大开发战略中去，更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，更加坚定不移地贯彻发展是执政兴国的第一要务，更加坚定不移地树立和落实科学的发展观。
　　二是要在理清思路上下功夫。要保证我市经济社会快速、健康、可持续发展，一要进一步深化对市情的认识。过去，我们开发丰富的煤炭资源，我们获得了“江南煤都”之冠名；加快交通建设，提升区位优势，我们获得了“四省立交桥”之称谓；开发盛夏如春的气候资源，我们获得了“中国凉都”之美誉。今天，我们将延长煤炭产业链，发展煤化工；开发盛夏如春的气候资源、雄奇的喀斯特地貌、古老的文化资源和纯朴的民族风情，申报国家地质公园；开发锰、金、生物等非煤资源，发展非煤产业；将市中心城区建设成为大城市，将六枝平寨、盘县红果建设成为中等城市，加快城市化进程，发展壮大城市经济，增强城市对经济社会发展的辐射带动作用。二要进一步理清发展思路。调整农业产业结构，推进农业产业化，加大扶贫开发力度，实现全市贫困人口脱贫致富目标；加快煤电开发，延伸煤炭产业链，将我市建设成为西电东送基地和煤化工基地；开发非煤资源，大力发展锰、生物等非煤资源产业；申报国家地质公园，将我市建设成为旅游观光、休闲渡假胜地；加快水利、交通和城市基础设施建设，大力发展以服务业为主的城市经济，构筑以市中心城区和数个卫星城为中心、以六枝平寨和盘县红果为次中心、以若干个重点小城镇为辐射点的城镇体系。三要进一步抓好各项措施的制定和落实。继续加大对“三农”和扶贫开发的投入；高度重视煤电、交通、水利、生态、环保、城市基础设施等重点项目的前期工作和项目建设；加快以煤、钢、电、材为重点的产业结构调整，开发锰、金、生物等非煤资源；不断强化招商引资工作，继续实施银政合作；大力发展教育、科技、卫生、文化等各项社会事业；大力实施人才强市战略，进一步转变政府职能。
　　三是在突出重点上下功夫。市委、市政府制定的《若干意见》，是对我市“十年重点突破”的战略重点和目标任务进一步的细化、深化。既体现了中央、省的精神，又符合六盘水市情；既坚持了政策的连续性、稳定性，又进行了适当的补充和完善；既贯彻了抢抓机遇、加快发展和“能超则超、能快则快”的要求，又紧密联系实际，留有余地。各级各部门要根据《若干意见》的任务要求，继续按照“五年打好基础、十年重点突破、十五年初见成效”的步骤，强化交通枢纽地位，加快基础设施建设步伐；大力发展以煤电化为龙头的优势产业，加快形成特色经济体系；高度重视“三农”问题，加大新阶段扶贫开发力度，切实提高农民的生活水平；加快城镇化进程，打造贵州西部明珠和消夏“凉都”；扎实推进生态建设和环境保护，努力建设资源节约型城市；大力发展以“两基”攻坚为重点的教育、科技、卫生和文化等各项社会事业促进经济社会协调发展；坚持以人为本，着力抓好就业和社会保障工作；加强人才队伍建设，大力实施人才强市战略，为实施西部大开发提供人才保障。要紧紧抓住关键环节，扎实稳步推进，努力实现重点突破，确保各项目标任务的顺利完成。
　　四是在开拓创新上下功夫。《若干意见》的一个重要的特点，就是体现了用改革的办法来推进西部大开发的要求，在转变政府职能，深化国有企业改革，深化能源、交通、电力、水利、市政公用设施等管理体制改革，建立和完善区域利益分配机制，推进土地征用制度改革等方面，都提出了明确的改革任务。有关部门要抓紧制定具体的改革措施和方案，尽快启动实施。对《若干意见》中涉及到的体制机制转换、利益格局的调整、思想观念和工作方法的转变等问题，各级各部门一定要从全局利益和长远利益出发，不折不扣地抓好贯彻落实。通过深化改革，一方面要加强和完善政府的宏观调控，更好地运用政策、经济、法律和行政手段，有效地引导和调控经济运行，优化资源配置，促进西部大开发顺利推进。另一方面，要建立起符合市场经济要求的产权制度，形成公平竞争的环境，激发微观经济基础的活力。在深化改革的同时，还要善于在开放的条件下推进西部大开发。既要充分挖掘市内企业的潜力，又要大力引进外来企业参与我市优势资源的开发。既要积极扩大招商引资规模，又要提高招商引资工作水平，加快实现从盲目引进向有序引进转变，从引进资源开发型向重点引进资源加工型企业转变，从追求引进数量向注重引进质量转变，从引用项目向引进项目与引进资金、技术、管理并举转变。要注重中长期开发与解决当前重大问题相结合，加快城市化进程与稳步发展农村经济相结合。同时，要适应区域经济一体化的潮流，积极推进贵州西部经济带（毕水兴经济带），积极参与泛珠三角、南贵昆经济区及对口帮扶城市、友好城市等交流与合作，进一步拓宽我市经济社会发展的空间，打造凉都品牌，把我市建设成为西部经济强市。
　　五是在求真务实上下功夫。西部大开发是一项事关国家进步、民族兴旺、人民富裕的战略工程，是实实在在的民心工程，来不得半点虚假。第一，要知实情。各级领导干部要深入基层，深入群众，扎扎实实地搞好调查研究，深化对市情民情的认识，掌握群众生产、生活中的真实情况。坚持从六盘水实际出发，实事求是，脚踏实地，不搞盲目攀比。特别需要强调的是，各级干部要认真倾听群众呼声，了解群众的愿望，维护群众的利益。在实际工作中，我们必须始终把人民的利益放在第一位，违背群众意愿的事情，有再多的理由，也坚决不能做。第二，要重实干。实施西部大开发是一项艰巨的、长期的任务，不可能一蹴而就，一劳永逸。各级领导干部要埋头苦干，继续发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的作风，到矛盾最集中的地方去，到条件最艰苦的地方去，克服困难，打开局面；要齐心协力地干，把时间和精力集中到西部大开发上来，顾全大局、精诚团结，加强沟通、密切协作，相互补台不拆台，相互帮助不掣肘；要坚持不懈地干，牢固树立打持久战的思想，按照市委、市政府的部署，一件事一件事地抓好落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进。第三，要求实效。各级领导干部要树立正确的政绩观，端正各项工作的指导思想，坚决反对和制止一切“形象工程”和“政绩工程”，坚决反对和制止“宣传出政绩、数据出政绩”。要把经济是否实实在在增长、社会是否真正进步、城乡面貌是否得到改变、人民群众是否真正得到实惠作为检验工作的标准，坚决反对搞花架子和形式主义。
　　三、树立必胜的信心，坚决完成今年的各项任务，努力形成加快发展的强大合力
　　今年以来，面对煤、电、油、运等生产要素供应趋紧的影响，全市上下齐心协力，积极应对，狠抓各项工作措施的落实，保持了全市经济社会的持续快速健康发展。前三季度，全市地区生产总值预计完成***亿元，较去年同期增长***%，增幅高于去年同期***个百分点。当前的经济形势，用一句话概括，就是“三快两稳一全面”。所谓“三快”：一是工业经济快速增长。1－10月，规模以上工业增加值累计完成***亿元，同比增长***％；完成总产值***万元，同比增长***%。前三季度，工业经济对经济增长的贡献度达***个百分点，煤炭、电力、钢材等支柱产业增长较快，仍是拉动经济增长的主要力量。二是固定资产投资快速增长。今年以来，以“西电东送”工程为重点的建设项目进展顺利，招商引资势头良好，有力拉动了投资增长，前三季度固定资产投资增幅居全省第一，形成的建筑业增加值对经济增长的贡献度为**个百分点。截至10月底，全市固定资产投资（***万元以上）累计完成***亿元，同比增长***％。三是财政收支快速增长。1－10月，全市财政总收入完成**亿元，为任务的***%，同比增长***%，其中一般预算收入完成***亿元，为任务的***％，同比增长***％。一般预算支出完成14.4亿元，完成预算的***%，同比增长**％。所谓“两稳”：一是农业农村经济稳步发展。全年粮食丰收已成定局，预计粮食总产量***万吨，增长***％。畜牧业发展势头良好。以坡改梯为主要内容的基本农田建设任务全面完成。新阶段扶贫开发力度加大，到10月底全市共到位财政扶贫资金***万元，发放小额扶贫贷款****万元，*****户农户得到扶持。二是人民生活水平稳步提高。前三季度，农民人均现金收入***元，同比增长***％。1－10月，全市城镇居民人均可支配收入****元，同比增长***％。城乡居民的购买能力随着收入的增加而增强，促进了消费。到10月底，全市累计实现社会消费品零售总额***亿元，同比增长***％。所谓“一全面”，就是社会各项事业全面发展。以“两基”攻坚为重点的教育工作进展顺利，盘县“普九”已基本通过了省级验收。计划生育“村为主”工作已通过省级验收，“三大工程”（优质服务、出生缺陷干预、妇女生殖道感染干预）全面启动，全市***%的村（居）实现“村为主”，全年生育政策符合率为***%。就业和再就业已提前超额完成省、市下达的全年目标任务。三条保障线的衔接工作较好，养老保险、失业保险和医疗保险扩面工作基本完成，离退休人员基本养老金足额发放率和社会化发放率均为100％。城市最低生活保障实现应保尽保。精神文明方面，相继成功举办了“凉都·六盘水消夏文化节系列活动”和“凉都·六盘水金秋乌蒙系列活动”，极大丰富了广大人民群众的精神文化生活，提升了城市形象，提高了我市在区域经济发展中的影响力。
　　根据目前发展趋势，市有关部门作了预测，超额完成市委四届五次全体（扩大）会议确定的地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等目标是有把握的，实现维光书记讲话中提出力争目标也是有可能的。各级各部门一定要树立信心，按照“能快则快、能超则超”要求，继续保持快速发展的势头，再接再厉，再鼓干劲，再创新高。因此，在剩下的40多天时间里，要重点抓好以下几项工作：
　　（一）扎实抓好以“三秋”生产为重点的农业农村工作。要组织好粮食收购，确保丰产丰收、农民增收，同时全面兑现种粮农民的直接补贴和良种补贴等支农政策，保护好种粮农民的积极性。明年夏粮播面计划为157万亩，要切实抓好秋冬种，搞好支农服务，组织好种子、化肥、农膜等农用物资供应和农贷投放，保证不误农时，适时播种，确保任务全面完成，为实现明年夏粮丰收创造条件。今年秋冬种要着重抓好农作物品种区域优化布局、适用技术的组装配套应用和冬闲田土的合理开发利用。要大力开展引草入田，加大人工种草力度，并结合农作物秸秆青贮和氨化的推广运用，有效解决畜牧生产冬春饲料不足问题。要集中人力组织实施好基本农田、三小水利、节水灌溉、农村沼气、乡村道路、农村小水电、农电网改造、土地整治、生态建设等今冬明春农田水利基本建设，加快改善农业生产条件。生态建设方面，要按照《六盘水市石漠化治理试点实施方案》精心组织实施，确保试点取得成效。要继续抓好6个一类重点乡的扶贫工作，实施好整村推进。劳务输出是增加非农收入的重要渠道，要继续抓好农民有组织的外出务工工作，坚持做好维护农民工合法权益工作，解决好拖欠农民工工资问题。
　　（二）努力保持工业经济快速增长。一是要加强工业经济运行调度。今冬明春，煤、电、油、运等供应仍将偏紧，形势对我市来说有利有弊，这就要求我们要做到趋利避害，积极做好工业生产的协调调度。一方面，要加快企业技改扩能步伐，深挖生产潜力，在确保安全的前提下，支持企业开足马力生产；另一方面，要合理安排电力调度和运力供给，保重点，促使重点行业增加产量，降低库存，扩大销售，提高效益。有电煤供应任务的县、区，要以大局为重，制定电煤供应计划并将计划分解到乡镇、分解到井口，对完不成电煤供应计划的煤矿应停止其煤炭外运资格。继续搞好国有企业改革，支持企业进行主辅分离和辅业改制，并根据国家和省的安排做好企业的社会职能剥离移交工作。
　　（三）抓好重点项目建设。突出抓好建、管、批三个环节。项目建设上，一方面抓好在建项目，重点是煤、电、交通等对全市投资影响较大的项目，确保超额完成投资计划目标；另一方面加快做好拟建项目的前期准备工作，确保后续投资不断跟进，争取六枝电厂、松河煤矿、米萝煤矿、勺米煤矿等年内进场。项目管理上，一方面加大检查力度，督促施工单位抓好工程建设的扫尾，确保按期建成投入使用，确保完成投资计划，特别是今年的“十件实事”，必须保质保量按时完成，真正取信于民；另一方面要积极帮助协调解决资金、土地、运输、原材料供应等问题，促进工程加快建设进度。项目审批上，一方面对符合产业政策的项目，根据管理权限，该批复的尽快批复，该报批的抓紧报批，争取早日开工建设；另一方面要加强对新上项目的审查，防止盲目投资和低水平重复建设，重点是对高载能、焦化等项目，要严格市场准入，防止污染环境、浪费资源、技术落后的项目向我市转移。
　　（四）进一步做好财政增收节支工作。一是依法加强税收征管。要大力开展税收专项整治，严格控制减免税，堵塞漏洞，坚决防止税收流失，切实做到应收尽收。要加强对重点地区、重点行业、重点税源的监测、分析和预测，切实整顿煤炭流通环节、交通运输和集贸交易市场的税收征管秩序。二是合理安排财政支出。要按照集中财力办大事的原则，在保重点支出的同时，严格控制一般性支出，压缩购车、出国、公务培训等事务性支出。要加强专项资金的管理。对使用不好、余额较大的专项资金，应及时调出。各方面都要厉行节约，反对铺张浪费，坚决防止年终突击花钱。三是严肃财经纪律。要加大清缴欠税力度，规范税收申报征收行为，对不符合国家规定的税收延期申报行为进行彻底清缴入库。
　　（五）严防死守抓好安全生产。本月5日、6日连续发生的两起煤矿安全生产事故，充分暴露了在生产管理上的薄弱环节。各级各有关部门要认真吸取教训，采取措施，加强以煤炭、交通、消防为重点的安全生产，严防各类重大事故发生，确保实现“双降”目标。特别是煤矿方面，必须认真执行“十六字方针”，严格落实“六停一关措施”。
　　（六）超前安排好明年的工作。在切实做好今年各项工作的同时，要准确把握形势，超前部署明年的工作，做到计划早安排、任务早落实、工作早启动，为加快全市经济社会发展赢得时间、争取主动。明年从宏观经济发展环境上看，仍然有利于我市加快发展。从全国来看，国家为实现“十五”发展目标，实施政策措施将更有利于加快发展；加大力度实施西部大开发战略的全面启动，国家对西部地区的政策、项目、资金等支持力度加大，为我市抢抓机遇、加快发展创造了更为有利的条件。从全省来看，六盘水作为“西电东送”、“黔煤外运”并举的重要基地，省对我市发展的支持力度将进一步加大。从全市来看，近年来的快速发展，经济综合实力日益增强，人民生活不断改善，全市人民要求加快发展的积极性和主动性日益高涨。做好明年的工作，要努力争取在以下几个方面取得新进展：
　　第一，加大固定资产投资力度，争取在实施西部大开发战略重点上取得新进展。要按照投产一批、续建一批、新开工一批、贮备一批的项目接续机制，以项目为载体，积极争取各级加大对我市的建设投入，实现固定资产投资完成100亿元以上的目标。一是要加快以交通为重点的基础设施建设。道路交通方面，积极争取开工建设六盘水至沾益铁路复线，支持好镇胜高速公路境内段建设，加快红威高等级公路建设，继续实施通乡油路和通村公路，积极争取开启动毕（节）水（城）兴（义）高速公路前期工作；水利方面，抓好城市后备水源前期工作，切实组织好双桥水库、白河沟水库、岱瓮水库的申报工作，继续实施“渴望工程”和解困工程。城市建设方面，以市中心城区为重点，加快完成凉都大道、人民路的改造，完善城市路网。二是要坚持做大做强煤电产业，积极发展煤化工。三是要加快以林业为主的生态建设，争取启动石漠化治理试点，争取国家投入加大“两江一河”污染治理。
　　第二，加大经济结构调整力度，争取在产业结构优化上取得新进展。根据市委四届五次全会精神，一产方面，要加快从传统农业向特色农业转变。粮食生产着重从良种良法上下功夫，力争产量增长2%；把畜牧业作为农业结构调整的突破口，力争畜牧产值占农业总产值的比重达到32%；要通过发展乡镇企业、促进农村劳动力有效转移等，多渠道增加非农收入，力争农民人均纯收入增长100元以上。要以提高三个基本能力为目标，加快推进扶贫进程，确保6个省定一类重点乡实现脱贫目标。二产方面，要加快从传统工业向新型工业转变。重点是大力发展以煤电化为龙头的优势产业，尽快做大做强煤电产业，积极发展煤化工，争取地方煤炭产量新增100万吨以上，发电量新增15亿度以上，焦化能力新增100万吨以上。大力支持水城钢铁集团公司的技改，争取实现年产300万吨钢的目标。三产方面，要从单一产业向多元化产业发展转变。积极发展旅游业，加快玉舍森林、阿勒河、天生桥、韭菜坪等景区的建设。积极发展物流业，在市中心城区建成几个以煤炭、建材、农副产品为主的专业市场。
　　第三，加大经济体制改革力度，争取在优化发展环境上取得新进展。一是建立健全国有资产监管体制，加强对国有资产的监督管理。二是积极推进地企共建，实现资源共享，工作要有实质性的进展。三是建立国有资本从一般竞争性领域退出机制，稳步推进国有困难企业依法关闭破产。四是进一步深化国有企业改革，支持主辅分离、辅业改制，推进股份制改革。五是理顺中小企业管理体制，支持非公有制经济发展。
　　第四，加大招商引资工作力度，争取在对外开放上取得新进展。今年以来，我市招商引资势头较好，前10个月共引进项目***个，引进资金***亿元，较去年同期增长***%。招商引资的成效不仅体现在资金上弥补了我市的投入不足，而且加强了地区之间的交流与合作，促进了民间的友好往来，提高了我市的对外知名度。要积极探索招商工作的有效形式，充分发挥招商活动的综合效应。在搞好内地招商的同时，要实施“走出去”战略，积极参与区域合作。要继续通过改善投资环境，提升城市形象，不断提高对外来投资者的吸引力。
　　第五，加大政务管理创新力度，争取在转变政府职能上取得新进展。要适应完善社会主义市场经济体制的需要，切实把政府的职能转变到为市场经济服务上来，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过推进行政审批制度改革、推行政务公开、改进机关工作作风，加快转变执政观念，提高行政效率和工作效益，降低行政成本和方便群众办事。目前，六盘水市人民政府公共服务中心的筹建工作正在进行，争取明年启动运行，切实为各类经济主体、社会组织和人民群众到政府机关办事提供一个便捷的场所。
　　第六，认真组织，加强调研，抓好“十一五”规划的编制工作。要注意我市的长远发展战略的研究，要注意我市在川、滇、黔、桂结合区域中的定位和从区域经济角度与省内相邻地区共同推进毕水兴经济带发展，要注意与我市加大力度实施西部大开发战略相结合。
　　最后，再强调一下年末岁首的有关工作。一是要妥善安排好群众生活。今年以来，全市物价一直保持高位运行，增加了生产成本，制约了城乡居民消费，一定程度上影响了消费对经济的拉动。两节期间，是消费的高峰期，要深入开展整顿和规范市场经济秩序专项活动，加大市场和物价监管力度，严肃查处价格违法行为，保持物价基本稳定，维护市场秩序，保护消费者合法权益。要进一步做好就业和再就业、社会保障、民政救济、移民安置等工作，切实解决好困难企业职工、城市特困人口等城市困难群众的生活和农村贫困人口、受灾农户等困难群众的生产生活。民政、劳动部门牵头制定的今冬明春关心困难群众生产生活实施方案，要近期报市委、市政府。县乡两级党委、政府要按照省、市有关要求，切实抓好冬季用煤高峰期有证煤矿供应农村民用煤的供应工作，对因生活困难无法解决冬季取暖的城市困难人员和买不起烤火煤的农村困难农户实行民政冬季取暖救济。市、县两级政府要认真贯彻执行中央、省和市有关解决好拖欠工程款特别是农民工工资问题的有关精神，按照时间要求切实采取措施解决好拖欠工程款特别是拖欠农民工工资问题。特别要强调是要解决好政府拖欠问题，同时还要切实防止因前期工作深度不够而造成投资概算不足、为人为控制投资规模而恶意甩项造成建设资金不足和建设中擅自扩大征地面积、擅自调增建设规模、擅自提高建设标准引起超概所形成新的拖欠。各级各部门的主要领导要带头深入到困难群众中去，深入到矛盾和困难多的地方去，关心和帮助困难企业职工、城市特困人口等城市困难群众的生活和农村贫困人口、受灾农户的生产生活。国家和省安排的冬令救济款、农业税灾歉减免资金必须及时发放到户。“两节”期间，积极开展 “双拥”活动和面向城乡困难群众的形式多样的捐赠活动和送温暖、献爱心活动。二是要高度重视维护社会稳定工作。要以提高人民群众安全感为出发点，加强社会治安综合治理。认真排查各种影响社会稳定的因素，坚持属地管理为主的原则，进一步落实领导责任制，研究有效的解决办法和措施，精心做好各种预案，妥善处理各类社会矛盾，防止群体性事件发生，确保社会稳定。要严厉打击各种违法犯罪活动，为全市经济社会发展和人民安居乐业创造良好的环境。三是年关要切实过好“廉关”。要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，特别是“两节”期间，严禁领导干部和领导机关违纪收受有关单位、个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证，严禁岁末年初乱发钱物和乱花钱，严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游消费、高消费娱乐。对违反规定的，要严厉查处。
　　同志们，贯彻落实这次全会精神，对于推进富民兴市的伟大事业，具有十分重大的现实意义和深远的历史影响。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认清形势，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，不断提高执政能力，不断增长执政本领，努力开创各项事业的新局面！