公务吧

同志们：
    市政府今天召开这次会议，主要内容是如何做好我市革命伤残军人优抚安置工作。最近，我市革命伤残军人多次上访市委、市政府、湛江市委、市府和省委、省府以及北京。要求解决其工作和生活等问题，这些人上访影响廉江形象。我和钟万明书记多次接访。革命伤残军人对保卫祖国、建设祖国作出过特殊贡献。对伤残军人的工作和生活待遇等问题，从中央和省、湛江市以及我市都发了文件，但是部分单位不很好地贯彻落实。现就如何做好革命伤残军人优抚安置工作提出几方面意见。
   一、目前我市伤残军人的优抚安置工作情况
    我市目前有革命伤残军人***人，在职的***人，在乡的**人。据不完全统计，目前下岗***多人。 这些在职革命伤残军人分配在工业、商业、医药、供销、国资经营公司等下属的单位和企业。随着市场经济体制改革不断深入，这些单位和企业或破产、或租赁、或股份制等，大部分伤残军人已经下岗。对革命伤残军人优抚安置问题，市委、市府领导非常重视，主要领导亲自多次召开市有关部门会议，研究革命伤残军人下岗再就业和生活待遇等问题。市府分管领导也多次召开革命伤残军人所在单位领导会议，要求各单位积极妥善处理好伤残军人再就业和生活待遇等问题。最近，由市府办牵头，市信访办、民政局、劳动局、社保局等单位领导参加组成督查组，对被列入最低生活保障线救济的伤残军人再就业、最低生活保障金、社保和医保等情况进行督查。根据督查组反馈的情况，部分单位采取积极措施解决本单位伤残军人的实际问题。如营仔供销社从****年*月份开始给予该单位 * 名伤残军人发放每月***元的生活费。 市水泥厂一名伤残军人的儿子重病急需用钱，厂领导千方百计给予筹借*万元，解决其燃眉之急。市纺织品公司、医药公司、安铺供销社等单位在承包门店中降低承包金给予伤残军人优惠照顾等等。我市对经济困难的革命伤残军人实行最低生活保障，资金来源由市财政负责**％，所在单位负责**％，目前支付**％最低生活保障金的单位有：市供销社贸易公司、营仔供销社、车板供销社、市纺织品公司、市建总公司等*个单位(**户)。 表态准备支付的有：市农资公司、河唇供销社、吉水供销社、市日杂公司、石城供销社、安铺纺织品公司、市水泥厂等**个单位(**户)。
    二、存在问题
    *、再就业问题。在调查的**多名伤残军人中，只有*人上岗，其余的均下岗，绝大部分伤残军人没有安排再就业。
    *、最低生活保障金落实问题。从去年*月份起，伤残军人最低生活保障金每人每月***元,由市财政负责的**％已全部发放到对象。据督查组反映，单位负责的**％部分，绝大部分单位没有落实。如：安铺供销社、市印刷厂、安铺酒厂、安铺食品厂、横山瓷厂、市锅厂、青平医药店、石岭医药店、安铺医药店、横山医药店、红星瓷厂等单位，这些单位领导以经济困难为由，没有支付**％。这些单位是否确实这样困难呢？市财政、审计等部门要审查一下这些单位开支是否合理。
    *、拖欠工资和生活费问题。 大部分单位都拖欠工资和生活费。进入再就业中心的部分伤残军人，只领到财政支付的**元，但单位和社会负责解决的部分没有领到。
    *、 下岗伤残军人都与单位职工一样参加养老保险，但均拖欠保险费。医疗保险目前均未参保。医药费绝大多数单位没有按规定给予报销。
    三、下一步工作的要求
    （一）提高思想认识。各单位领导要提高对革命伤残军人优抚安置工作的重要意义的认识。****年，国务院办公厅《关于加强优抚工作的通知》（国办发〔****〕*号）中指出：优抚对象是在革命战争时期和社会主义建设时期为建立革命政权、保卫祖国、建设祖国做出特殊贡献的社会群体。党和政府历来十分关心优抚对象，重视做好优抚工作。在新的历史条件下，各级政府要从巩固国防，密切军政、军民关系、保持社会稳定、维护国家安全和促进经济发展的大局出发，充分认识做好优抚工作的重要意义。各单位领导要提高思想认识。要把解决伤残军人生活待遇问题的工作提高到保持社会稳定，维护国家安全和促进经济发展的高度来认识。不要认为是可做可不做的工作。要把做好该项工作融于实践三个代表，为群众解决实际问题的工作中。
    （二）认真落实优抚安置政策。根据卢瑞华省长****年签发的广东省人民政府令(**号)──《广东省拥军优属若干规定》第十第规定……符合政策安排工作的革命伤残军人……不得安排到已经批准解困转制的重点企业和关、停企事业单位……在经济性裁员中，优先聘用上岗。未被聘用的，由所在单位和主管部门要妥善安排其工作。所在单位撤销、破产、歇业的，由其主管部门在本系统内调剂安置。为此，要求各单位要从讲政治高度，认真实践“三个代表”，真正为民办实事，解决实际问题，抓好如下几方面工作：
    *、 各单位必须重视和妥善安置下岗的伤残退伍军人再就业。各企业在安置岗位人员时，必须优先照顾安排伤残退伍军人，让他们有工作做，有工资领，生活有着落。如企业确实不能安排的，由其主管部门在本系统给予调剂安排。
    *、用工单位必须执行空岗申报制度。 用工单位要根据空岗缺员等情况事前向市劳动局申报，劳动局根据用工单位空岗申报和可招人数情况，优先安排伤残军人上岗。凡需招工的单位，必须由市劳动局按招工人数**％比例搭配安置下岗职工，尤其优先安排下岗的伤军人。如招工单位不按规定比例搭配安置伤残军人的，必须按规定缴交残疾人基金。
    *、最低生活保障问题。单位负责的** ％最低生活保障金，单位有能力解决的要尽快解决。无能力解决的经单位向主管部门申报，市伤残军人生活待遇问题领导小组核实后，由市财政解决（含破产企业）。
    *、拖欠伤残军人的工资和生活费问题。 由其所在的主管部门督促兑现。若这些单位经济确有困难，主管部门要汇同单位作出方案，分期分批作出补发工资方案，尽快兑现拖欠工资。
    *、医疗费问题。在职伤残军人， 享受所在单位的医疗待遇。留守人员有医药费报销，伤残军人也要有报销。各单位要想办法解决伤残军人医药费。养老保险问题。所在单位要按规定缴纳养老保险金，由单位和个人按一定的比例缴交。
    *、今后凡转制、破产、租赁的企业， 要优先安排伤残军人再就业。同时，要安排好资金，解决伤残军人的最低生活保障金、养老保险和医疗保险费。
    同志们，解决伤残军人再就业和生活待遇等问题，是保持社会稳定、维护国家安全、促进经济发展的一件大事。也是我们实践三个代表、为群众解决问题的体现。各单位要高度重视，密切配合，切实做好该项工作。