公务吧

去年，我市紧紧围绕省、市信访工作总体目标和要求，以宣传贯彻新《信访条例》为契机，以全面落实信访工作党委、政府责任制为重点，以抓好基层基础信访工作为主线，开拓创新，服务大局，维护稳定，促进发展，较好地完成了信访工作各项目标任务，在构建和谐安阳的主旋律中奏响了信访工作和谐之弦。
    《条例》宣传深入人心
    为确保新《信访条例》学习宣传到位，真正做到家喻户晓，人人皆知，我市将2005年作为新《条例》宣传年，超前运作，周密部署。从去年年初开始，《信访条例》就在电视、广播、报纸等各类媒体上，在社区小巷、街头广场、村居楼院中，在机关、学校、厂矿里，成为出现频率最高的词汇之一。
    去年4月13日和5月9日，市委书记靳绥东分别主持召开市委常委（扩大）会议和市委中心组会议，学习新《信访条例》。各县（市）区、各级直属部门也按照“分级培训，全员培训”的要求，层层举办了不同类型的新《条例》学习班和知识竞赛活动。去年4月29日，市委副书记、市长董永安专门就新《条例》的正式实施和贯彻落实作了电视讲话。全市共印制有关新《条例》的宣传手册、彩页、漫画等150余万份，发放、张贴到乡镇农村、街道社区、厂矿企业。各级各部门还因地制宜，探索创新，开展了公交专线播放光盘、大篷车文化下乡等形式新颖、群众喜闻乐见的宣传活动，全方位、立体式、高密度、多层次学习宣传新《条例》，为实现信访工作的制度化、规范化、法制化奠定了坚实基础。
    信访责任落实到位
    去年，市委、市政府严格实行市委常委包县（市）区、市政府副市长包分管部门（系统）的信访稳定工作机制，按照分工对信访工作亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自处理案件、亲自检查督导。市领导靳绥东、董永安率先垂范，分别于去年6月8日和6月15日在市人民群众来访接待室接待上访群众。之后，市党政领导信访接待日落实22次，不少疑难案件通过领导接访得到解决。各县（市）区党政领导和市直属部门也认真落实周三挂牌接待群众来访、敏感时期天天接待群众来访制度，乡镇党政领导和县级直属部门做到了有访必接，真正把信访接待日变成了信访工作日、联系群众日、体察民情日，有力推动了全市信访工作的健康发展。     
    实行双向规范，加大责任追究力度。去年，市委信访工作领导小组对上年信访工作被动落后的16个单位进行了通报批评和黄牌警告。各县（市）区对42个所属单位进行了通报批评，对81名责任人进行了责任追究。同时，对不听劝阻、缠访闹访、扰乱社会秩序等违法违规行为，依法采取了警示谈话、治安拘留、行政拘留等必要措施，使广大群众依法有序信访的意识和自觉性明显提高。
    基层工作成效显著
    去年，全市各级各部门充分发挥我市抓三级例会的特色优势，着力在提高例会质量、解决实际问题上下功夫，使大量信访隐患和矛盾及时消除在萌芽状态或初始阶段，基本上做到了小事不出乡镇、大事不出县（市）区。据统计，全市共召开县（市）区、市直部门信访工作例会624次，研究解决信访问题770个；召开乡镇（街道）、县（市）区直属部门信访工作例会4595次，研究解决信访问题4983个；召开村级信访工作例会41975次，研究解决信访问题及群众生产、生活中的实际问题42927个。同时，各级信访部门进一步完善了基层信访网络，向社会公布了通信地址、投诉电话、电子信箱等，信访渠道更加畅通，群众反映问题更加方便。
    2005年，我市抓基层信访工作的做法和经验得到国家信访局和省委、省政府的充分肯定。在去年11月22日于我市召开的全省基层信访工作会议上，国家信访局副局长王石奇说，在安阳，信访工作的制度体系已经落实到基层，取得了加强源头治理、解决信访问题的宝贵经验。如果都推广开来，全省的信访形势将大为改观，全国的信访形势也会大为改观。（原建明  于慧娟）