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２月２７日上午，我市在市工人文化宫召开全市城乡建设工作会议，进一步贯彻落实市委九届十一次全会暨全市经济工作会议精神，总结回顾并部署全市城乡建设管理工作，组织和动员全市人民积极行动起来，团结奋斗，努力工作，完成今年城市建设任务，全面提升城市管理水平，为推进转型复兴、构建和谐阜新营造良好的城市环境。
    我市党政领导温建国、潘利国、韩景瑞、曹元、李明山以及我市各县区、部门、单位，全市城建系统和街道、社区的同志近千人参加会议。市委副书记于言良主持会议。
    市委常委、常务副市长曹元在会上宣读了《阜新市人民政府关于表彰２００４——２００５年度城市建设先进集体和先进个人的通报》。会议对市棚户区改造办公室等４３个先进集体和佟磊等１０９名先进个人进行了表彰。
    市委副书记、代市长潘利国在会上发表重要讲话。他首先代表市委、市政府向会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在过去一年里为全市城乡建设发展付出辛勤汗水、取得优异成绩的全体建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢。
    潘利国在讲话中回顾了过去一年我市的城建工作。他指出，２００５年，在各级党委和政府的高度重视和正确领导下，在城乡各族人民的密切配合与大力支持下，经过全市广大城乡建设者和管理者的艰苦努力，我市城乡基础设施建设步伐进一步加快，人居环境和城市功能明显提升，城乡建设和管理工作又迈上了一个新的台阶，有力地推动了全市经济和各项事业的发展。主要体现为：坚持以规划为先导，重点项目建设取得新进展；坚持群众利益无小事，群众反映的热点、难点问题得到进一步解决；深入推进城市管理年活动，城市综合管理水平不断提高；坚持以人为本，人居环境质量有新的提高；坚持城乡一体化，小城镇建设步伐加快。
    潘利国指出，今后一个时期我市城建工作的总体要求是，认真贯彻市委九届十一次全会精神，以科学发展观为统领，以提高城市建设管理上台阶、上水平、上档次为目标，全面开展“城市管理提高年”活动。本着政府主导、统筹规划、全社会参与的原则，充分发挥市场配置资源的基础作用，实行社会化投入、市场化运作、企业化管理，为经济超常发展与和谐阜新建设做出新贡献。
    潘利国指出，在城市建设管理中，首先，要坚持“快、精、高”，提高城市建设水平。今后５年我市建设项目多、投资大、任务重。要按照速度快、质量高、出精品的要求，加强工程管理，提高项目建设水平。重点要抓好以下１０项工程：１、全力做好棚户区改造和矿区棚户区基础设施建设工程；２、完善城乡路网工程；３、做好地下管网改造工程；４、推进小街小巷改造工程；５、大搞城市绿化工程；６、实施城市亮化美化工程；７、开展城市公园广场改造工程；８、启动城市雕塑工程；９、实施城市净化工程；１０、推进小城镇建设工程。第二，要坚持“严、狠、细”，提高城市管理水平。坚持严字当头，强化城市管理，全面提高城市管理科学化、规范化、程序化水平，重点要在规划管理、市容管理、小区物业管理、环境保护管理、道路交通管理、重点地区环境管理、公用事业管理、国土资源管理、市场监管、镇容村貌整治和管理等方面有新的明显提高。第三，要加强对重点建设项目的监管，确保项目质量和进度。要进一步集中规划审批权，要加强对１０大工程的管理，要落实项目责任制。

    在谈到如何落实责任，深化改革，增强城建工作活力时，潘利国强调指出，一是要健全责任体系，完善激励机制。各相关部门要按照各自职能，明确工作任务，细化责任目标，做到纵向到底，横向到边，尽快形成全面覆盖、各司其职、上下贯通、有机联动的城建管理责任体系。二是要深化企事业单位改革。要按照政（事）企分开的原则，推进公用事业企业化、市场化进程。三是要深化投资体制改革。采取外商独资、合资合作、股份制等形式，广泛吸纳社会资金和域外资金，盘活存量资产，增加城市建设资金。四是要推进住房制度改革，加强住房公积金管理工作。五是要完善城市管理体制。要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的格局，理顺关系，明确城市管理责任。他同时要求全市上下要继续发扬“人民城市人民建，人民城市人民管”的优良传统，切实建设和管理好人民的城市，为加快转型复兴、建设和谐阜新做出新的更大的贡献。