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安全生产事关人的生命健康，是最广大人民群众的根本利益所在，事关改革开放和稳定大局。构建社会主义和谐社会重大任务的提出，进一步凸显出企业安全生产的重要性。我们要认清面临的新形势和新任务，增强责任感、危机感和紧迫感，采取切实有效的对策措施，把企业安全生产工作抓上去。
搞好企业安全生产是
构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，既是中国共产党人的治国理想，也是治国方略和机制，是目标和过程的统一。
企业是工业化社会的基本构成单位。企业内部安全生产状况及其和谐稳定程度，直接影响整个社会，作用于构建社会主义和谐社会的历史进程。和谐社会的六个基本特征，都与企业安全生产有着密切的内在联系，同时也对企业安全生产工作提出了重要、更高的要求。各企业必须强化责任主体意识，确保安全生产，其主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责。企业要依法履行安全生产的责任和义务，切实保障职工生命安全和身体健康，任何企业都不能非法增加劳动强度甚至以牺牲职工安全和健康为代价来换取经济利益。必须始终把安全生产摆上重要位置，作为根本任务和基本职责来抓。
我们要清醒地看到安全工作存在的巨大差距。突出表现在事故总量仍然过大一些行业和地方重特大事故多发的势头并没有得到有效的遏制。上半年，全国发生一次死亡１０人以上特大事故５９起，同比起数减少１３起，但死亡１３１９人，同比增加１６４人，增幅１４．２％。高危行业特别是煤矿的安全生产基础仍然相当薄弱，上半年全国煤矿事故死亡２６７２人，同比增加３．３％，发生一次死亡１０人以上特大事故２４起，死亡７０４人，分别上升３３．３％和１１４．６％。这个数字是惊人的。火灾、道路交通、危险化学品等事故多发。
总的看，全国安全生产形势仍然严峻，安全生产工作任重道远。
我们不能重复走其他国家走过的老路，要发挥后发优势，缩短事故“易发期”。要彻底改变企业安全状况，建立企业安全生产长效机制，必须从以下五个方面的基本要素入手，逐项抓好落实。
一是安全文化，也即安全意识。安全是企业永恒的主题。安全工作每天都要从零开始，安全工作永无止境，安全工作要少表扬、多批评。企业领导人要牢固树立“以人为本”的科学发展观，“以人为本”首先是以人的生命为本，真正把安全生产提升到“第一”的位置上来，千万不能说起来重要，干起来次要。所有企业都应当确立自己的安全理念和安全管理原则，从制度约束和亲情关怀两个方面入手营造有利于企业加强安全生产的安全文化氛围。
二是安全法制。目前我国安全生产法律法规体系已经基本形成。《安全生产法》的条文是鲜血铸成的。企业安全生产各个方面的工作，都有明确的法律规范。企业要自觉做到有法必依，不严格地执行法律就是违法犯法，要认真地执行各项法律规定。企业行之有效的规章制度是法律法规的延伸，是长期实践的结晶。要健全完善企业内部安全生产规章制度，把企业安全生产工作纳入法律化、制度化的轨道。
三是安全责任。责任心是安全生产的灵魂，要层层落实安全生产责任制。实践证明，凡是安全工作比较扎实、安全周期较长的企业，其领导班子特别是主要负责人，对安全生产都有着强烈的紧迫感、危机感和责任感；企业内部都建立了比较完善的责任制体系，厉行考核奖惩，把责任落到实处。而那些安全工作长期被动的单位则恰恰相反，要认真接受经验教训，在强化责任心、落实责任制上继续狠下功夫。
四是安全科技。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全要靠技术来支撑，需要实施“科技兴安”战略。企业要加快科技创新步伐，及时淘汰危及安全的落后工艺和设备，采取安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。
五是安全投入。安全需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺失是企业安全生产的心腹之患。隐患不除，永无宁日。隐患不除，国无宁日。目前煤矿、危化品等行业和领域事故多发，很重要的一个原因就是安全投入不足。一批国有厂矿历史包袱重，安全生产欠账。一些中小企业技术装备落后，基础薄弱。必须加大投入，加快进行隐患治理和安全技术改造。□（作者为国家安全生产监督管理总局局长）
