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“要广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；要妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果；要正确处理改革发展稳定的关系，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境。”

政府工作报告对怎样构建社会主义和谐社会的阐述，让代表委员感受到了政府努力构建和谐社会的清晰思路和坚定信念。

邓伟志委员为大会带来了书面发言——“和谐社会十二条”。他认为，和谐最重要的就是同心，全国人民携手向同一个目标迈进。

“和字有口，是让大家人人有饭吃；谐从言旁，是让大家人人能说话。”张贤亮委员风趣地解释“和谐”二字。

胡旭晟委员认为，改革开放２０多年来，我国经济迅猛发展，社会急剧转型，经济社会生活中的一些不和谐的因素也由此大量产生。今天我们提出并认真实施构建和谐社会，比任何时候都更有现实意义。

身为法学家的全国政协副主席罗豪才认为，和谐社会不是没有矛盾和对立，而是在矛盾和对立中寻求合作与共识，能够容纳并解决利益冲突，实现利益大体均衡。

“构建和谐社会，发展是关键。但是，仅有物质基础还不够，必须注重精神文明建设。构建和谐社会是个长期的任务，要时时注意保障弱势群体的权益。”佟常印委员说：“现在有些职工强烈反映没有主人翁的感觉，这就要求我们把职工代表大会制度坚持好、落实好。”

李源潮代表说，在协调具体利益分配上，要注意“五个兼顾”：兼顾国家、企业、群众的利益；兼顾能力强的群体与能力弱的群体的利益，激励能者创大业，帮扶弱者有活干；兼顾得益较多群体与得益较少群体的利益，让改革发展带来的利益增量为多数群众所共享；兼顾先富群体与后富群体的利益；兼顾不同行业群体之间的利益，使各行各业的劳动者都能通过诚实劳动、守法经营得到实惠。

“构建和谐社会的最大难点在农村，突破口也在农村”崔琳委员说，要建立社会保障机制和公平机制，帮助农民工，促使其成为产业工人和城市公民，还要建立多层次的农村社会保障体系，并通过发展农村经济缩小城乡差距，通过工业化和城市化转移农村人口。

彭镇秋代表提出，应考虑立法促进循环经济发展，达到经济发展与环境的协调。胡克惠委员说，要构建和谐社会，就要着力解决社会生活中突出存在的不公平问题。

如何进一步激发社会创造活力，如何更有效地管理社会事务、协调利益分配、开展群众工作、维护社会稳定等等，都是对政府工作的考验。郭永运代表说，政府要在发展战略上始终坚持走可持续发展的路子，在公共政策的制定上切实体现公正、公平，在职能上努力从管制型走向服务型，要做到科学执政、民主执政、依法执政。

康义委员说，政府工作报告提出的工作安排，措施得力，关键是狠抓落实。今年是改革年，对各项改革既要有总体目标，又要有阶段性的任务。政府职能的转变，行政能力和效益的提高还都是初步的，应进一步深化，力求实效。

习近平代表提出，要从根本上解决经济社会发展中的不和谐问题，就要求政府建立健全一整套良好的和谐社会运行机制。一是建立正确引导发展的激励机制，二是合理的利益表达和协调机制，三是强有力的社会管理和社会整合机制，四是有效地疏导和化解人民内部矛盾的机制。

陈英旭委员说，政府在建设和谐社会上有许多基础工作要做，如统筹城乡发展问题，建立绿色ＧＤＰ绩效考核体系，发展循环经济等等，每一件都需要做细致的工作、作出艰苦的努力。